沧桑巨变七十载 五溪大地谱新篇

1949年10月1日中华人民共和国的成立，使怀化开启了发展进步的新纪元。70年来，特别是改革开放以来，在党中央的坚强领导下，按照湖南省委、省政府决策部署，历届怀化市委、市政府团结带领全市广大干部群众，艰苦奋斗，锐意进取，经济社会发展发生了翻天覆地的历史巨变，“甜甜的怀化”处处“旧貌换新颜”。

从贫困落后到新增长极，综合经济实力大幅提升。坚持发展是第一要务，GDP总量由1949年的1.62亿元增加到2018年的1513.27亿元，增长933倍；人均GDP由1949年的76元增加到2018年的30449元，增长399倍；财政收入由1951年的192万元增加到2018年的150.39亿元，增长7831倍。2015年底，积极争取湖南省委、省政府赋予怀化“一极两带”的新定位，争取10个县比照执行西部大开发政策，动员全市上下奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略。2018年度市州重点工作绩效评估，怀化市排名全省二类地区第1位。坚持创新是第一动力，精心谋划和推进创新型城市建设，强力推进以科技创新为核心的全面创新，产业链、创新链、金融链、人才链、价值链“五链”深度融合发展。2018年，怀化获批国家高新区、国家农业科技园区，全市R&D经费支出、发明专利申请量、高新技术产业增加值增速排名全省第1位，高新技术企业由2013年的18家增加到156家，省级以上科技创新平台由2013年的18个增加到60个。坚持绿水青山就是金山银山，加快推进生态创新融合发展，着力构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系，用创新扮靓生态名片。13个县市区全部纳入国家重点生态功能区，全市森林覆盖率由1996年的60.4%提高到70.83%，全市空气质量综合指数排名全省前列，14个集中式饮用水源地水质达标率达100%。

从结构单一到百业兴旺，产业结构持续优化升级。经过70年发展，怀化经济结构由单一的公有制经济发展到国资、民资、外资齐头并进，民营经济创造了全市50%以上的GDP、70%以上的税收、80%以上的就业岗位，撑起了怀化经济的“半壁江山”。特别是2014年以来，认真落实创新引领开放崛起战略，积极对接省“135”工程和“五个100”，扎实开展产业项目建设年活动，产业及产业园区三年倍增计划圆满收官，三年提升行动全面实施，现代商贸物流、生态文化旅游、医养健康(中药材)、绿色食品等特色优势产业逐步壮大，电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展。怀化纳入湘南湘西承接产业转移示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家全域旅游示范区创建单位。三次产业结构由1949年的73.8∶11.3∶14.9优化为2018年的12.5∶30.5∶57.0，实现了由“一三二”向“三二一”的转变。工业增加值由1949年的1802万元增加到2018年的377.19亿元，增长2092倍。粮食、油料、茶叶、水果等主要农产品产量翻倍增长，省级以上农业产业园达到73个，市级以上农业产业化龙头企业达到243家，黔阳冰糖橙获评“中国百强农产品区域公用品牌”，怀化碣滩茶获评“中国优秀茶叶区域公用品牌”，黔阳冰糖橙、怀化碣滩茶、新晃黄牛、靖州杨梅获评“湖南省十大农业品牌”。

从内陆封闭到湖南西南开放门户，全方位对外开放格局已经形成。打通对外开放大通道。沪昆高铁、怀邵衡高铁、张吉怀高铁、湘黔铁路、焦柳铁路、渝怀铁路在市区呈“米”字形交会，怀化全面进入“高铁时代”；高速公路通车里程居全省首位，芷江机场通航13个城市；2018年开通怀化至明斯克中欧班列，今年6月开通怀化至德黑兰中亚班列，实现了区域性交通枢纽城市向全国性综合交通枢纽城市的转变，正在成为国家“一带一路”战略中联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路的重要节点。建设对外开放大平台。怀化海关开关，广州港怀化内陆港、国家工商总局商标注册业务怀化受理中心、铁路口岸、公共保税仓、跨境商品展示交易中心建成运营，落户怀化的500强企业由2014年的4家增加到68家。推进对外开放大合作。全面优化经济发展环境，主动对接成渝、长株潭、长三角、珠三角等城市群和粤港澳大湾区，成功举办西部农博会、西部汽车展销会、武陵山(怀化)国家健康博览会等重大节会活动，大大提升了怀化对外开放活跃度和投资开发吸引力。

从温饱不足到迈向全面小康，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。坚持精准精细、用心用脑打好打赢脱贫攻坚战，2014年至2018年，全市有9个县市区脱贫摘帽，建档立卡贫困人口由87.07万人减少到9.52万人，贫困发生率由20.8%下降到2.32%，提前完成易地扶贫搬迁10.39万人。全市全面小康实现程度由2005年的62.5%提高到2018年的93%。农村居民人均可支配收入由1978年的92元提高到2018年的9811元，城镇居民人均可支配收入由1988年的1010元提高到2018年的26703元。九年义务教育全面普及，高等学校达到4所，在校大学生由1971年的0.08万人增加到2018年的4.64万人。城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，覆盖城乡的社会保障体系、医保体系、公共文化服务体系基本建成，人均预期寿命由1949年的35岁提高到2018年的77岁。加快城乡融合发展，中心城区从仅有一条街道的榆树湾小镇发展成建成区面积65平方公里、道路骨架覆盖90平方公里、常住人口62万的区域性中心城市，全市城镇化率由1949年的7.9%提高到2018年的47.75%。持续推进平安怀化建设，怀化社会治安综合治理民意调查全省排名由2014年上半年的第13位提升到2016年、2017年连续两年全省第1位，2014年至2018年连续五年获评全省综治工作先进市。

70年来怀化发生的深刻变化，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大政治优势。党的十八大以来，怀化各项事业发展取得的新成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实省委、省政府创新引领开放崛起战略，不忘初心、牢记使命，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”，奋力谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化篇章!