推进环境整治 建设美丽乡村

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。近年来，衡阳市石鼓区把农村人居环境整治工作作为乡村振兴的第一仗来打，突出抓好垃圾治理、污水治理、农村厕所改造、村容村貌提升等工作，为石鼓打好了清新亮丽的底色。

发动群众，凝聚环境整治共识。石鼓区始终把发动群众作为农村人居环境整治工作的首要任务，紧紧依靠群众，放手发动群众。加强舆论引导。采取会议、电视、广播、墙报、标语、微信、短信等多种有效形式，广泛宣传农村人居环境整治的意义、目标、措施和政策，引导群众树立良好的环境意识，养成良好的卫生习惯。坚持群众主体。逐村逐组召开党员干部会、群众动员会、户主代表会，统一村民思想。各村组在制定整治规划、具体实施、竣工验收等环节中，认真听取群众的意见建议，群众主体作用得到有效发挥。推行考核奖补。开展区对镇、镇对村、村对组、组对户的逐级考核、督查、评比，评选一批“宜居村庄”“最美庭院”“清洁农户”。加快农村厕所改造，按照坐便1400元/个、蹲厕800元/个的标准进行奖补，大大提升了群众改厕热情。利用示范带动。推介一批好典型、好经验、好做法，让农村人居环境整治工作深入人心，不断提升广大人民群众的积极性和主动性。角山村村民利用竹子、杉木篱笆进行围挡，美化庭院，形成了一批易操作、可推广的好办法。

因地制宜，提升环境整治成效。习近平总书记指出:“要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁农村生活环境。”石鼓区结合区情民意，既尽力而为，又量力而行，农村人居环境综合整治取得了实实在在的成效。强化资金保障。整合农业开发、生态环保、交通、水利等涉农资金，推动农村人居环境整治与农业项目无缝对接。同时全力争取厕所革命、小微湿地、污水处理等专项资金，积极发动乡贤、知名人士、区内企业筹资。坚持量力而行。杜绝“形象工程”，坚决不搞大广场、不建大牌坊、不造大公园，尽量做到不平山、不填塘、不砍树，确保乡村既有城市品质、又有乡村味道。灵官庙村开展水塘治理，成功打造了“网红桥”等乡村旅游休闲项目，既美化了环境，又给周边村民带来了创业就业机会。加强综合整治。对长期废弃且无法使用的空心房一律拆除，有价值的空心房收归为村级集体资产，改造成旅游民宿。结合“河长制”、黑臭水体治理等工作，统筹做好了鱼塘、水沟、水渠的水体治理。对生活污水采取三格无害化处理，建立小微湿地处理系统治污模式，农村人居环境进一步美化、净化。

统筹兼顾，确保环境整治有序高效。石鼓区整合与乡村振兴相关联的工作，确保农村环境整治有序高效。做到多规整合。把农村人居环境整治与推进乡村振兴、发展全域旅游、壮大都市农业等工作相结合，做到同步规划、同步建设、同步落实。统筹村民建房、土地规划、空间布局、生态保护等，因地制宜编制村庄整治规划。2018年以来，实施了农村道路提质改造三年行动计划，目前已完成125公里的道路油化，绿化美化主次干道60余公里。加快产业融合。注重把农村人居环境整治工作与发展生产、改善生活和优化生态相结合，与一二三产业相融合，充分利用乡村旅游环线，把水系、农田、山林、民宿等乡村资源串联起来，打造一批现代都市农业产业项目。探索增减挂钩。推进城乡建设用地增减挂钩项目，以拆旧区为重点，同步推动“一户多宅”拆除工作，最大限度释放用地指标，将其产生的节余资金，优先支持农村人居环境整治工作，为环境整治提供了可靠的土地保障。

(作者系中共衡阳市石鼓区委副书记、区人民政府区长)