“网红县长”的安化黑茶梦
————记全国脱贫攻坚创新奖获得者陈灿平

今年3月以来，抖音上活跃着一位使尽浑身解数推广安化黑茶的“网红县长”——抖音号“陈县长说安化”粉丝量超过40万，他就是西南民族大学经济学院院长、研究员，挂职安化县委原常委、副县长的陈灿平。2017年6月，作为武陵山片区扶贫干部，陈灿平由国家民委派到安化县挂职，主抓电商扶贫和国家现代农业产业园创建。按照规定，陈灿平的挂职时间原本是1年，因其工作成绩突出，应当地干部群众要求和组织批准，延长到3年。从成都来到安化，陈灿平躬身入局，牢记初心使命，坚持知行合一，顺时应势，大胆创新，为安化经济发展开拓了新领域，为脱贫攻坚注入了新活力。在今年的全国脱贫攻坚奖评选表彰中，陈灿平荣获创新奖。

开辟产业扶贫新领域

到安化挂职，陈灿平了解到安化先有茶后有县，茶文化底蕴深厚，茶产业蓬勃发展，是湖南乃至全国知名的特色产业。如何进一步做大黑茶产业、做长产业链条，让更多群众特别是贫困户融入到产业发展中来，是陈灿平思考得最多的问题。

经过一段时间调研和思考，陈灿平提出因地制宜的产业扶贫模式，把安化黑茶作为扶贫支柱产业来打造，按照茶叶种苗基地2000元/亩、新建基地1000元/亩、老茶园改造500元/亩的补贴标准，帮扶贫困户发展茶产业。如今，全县大部分贫困户都建有茶园。2019年，安化县茶叶加工量9万吨，实现综合产值220亿元、税收2亿元，全县茶产业及关联产业从业人员达36万人。

既重当下，更谋长远。陈灿平尤为重视黑茶产业的未来发展，注重产品品质提升和品牌打造，全力支持和参与黑茶产品的研发创新。他参与建立了安化黑茶质量溯源体系，建成了一批绿色有机茶园和标准化生产企业。在政府的鼓励和支持下，黑茶牙膏、面膜、娃哈哈安化黑茶饮料、自动泡茶机、安化黑奶茶等一批新产品陆续上市，成为市场新宠。

通过持续努力，目前安化黑茶产业特色日益鲜明，中国黑茶博物馆、盛世茶都黑茶市场、梅山文化生态园等设施全面建成，茶文化氛围不断浓厚。在陈灿平的积极推动下，今年，安化县制定了《安化黑茶产业高质量发展三年行动方案》，明确了“美茶颜、品茶点、走茶道、游茶园、食茶宴、赏茶戏、宿茶庄、忆茶事”为主题的“安化24小时健康茶生活”，形成了围绕茶做文章、一二三产业融合发展的良好态势。2019年，全县茶旅接待游客超750万人次，旅游综合收入突破72亿元。

打造产业发展新平台

2017年8月，安化成功申报全国电子商务进农村综合示范县项目。相对落后地区如何实现电商破局，没有经验可遵循，没有先例可借鉴，“吃螃蟹”的任务落到了陈灿平身上。为此，他组织进行密集的考察、调研、论证，形成意见，县政府决策，在长沙设立安化黑茶离岸孵化中心，由陈灿平分管。2018年9月，孵化中心正式启动，成为全国最早的县域经济异地孵化器之一。孵化中心实行“政府部门监管+企业联盟共同议事+专业公司运营”模式，免费提供线上销售渠道建立、线下渠道及销售拓展、电商专业技能培训、申请政府政策与资金支持等十项电商公共服务。运营两年多来，孵化中心已经吸引32家企业入驻，聚集了互联网、直播、文创和供应链等各领域的人才200多人。2019年，安化黑茶的线上销售额较上年增长了1亿元。农业农村部授予安化“全国县域数字农业农村发展水平先进县”称号，孵化中心被评为“创新项目”。

2018年，经农业农村部、财政部批准，安化县国家现代农业产业园正式获批创建，陈灿平负责具体建设。他带领产业园区一班人对标创建方案，对照国家要求，抓好基地布局选址、项目规划建设、生产改造提质等，通过一年努力，产业园计划创建的5大项25小项任务全部完工。2019年11月，安化县国家现代农业产业园以全国第一名的成绩通过农业农村部和财政部验收认定。

陈灿平深知信息技术是产业发展的强大推动力，工作中，他高度重视安化黑茶产业的信息化建设，广泛动员各方面力量，在园区所有茶园、车间、茶仓都设有基于5G网络的24小时环境监控，信息汇总到大数据平台，实现了安化黑茶“从茶园到茶杯”的全程可追溯。同时也倒逼茶农、合作社、茶企、销售商严格按照标准操作，成为安化黑茶标准化生产的重要助力。

创造产品营销新模式

挂职安化以来，陈灿平积极发挥熟悉网络平台方面的优势，利用离岸孵化中心载体，先后建立了天猫安化黑茶旗舰店、京东安化黑茶旗舰店、拼多多安化黑茶旗舰店、抖音安化黑茶旗舰店，把安化黑茶线上销售额扩大到3亿元以上。同时，他积极布局网店“1+N”模式，即一个旗舰店带动一批矩阵店，遏制线上恶性竞争，抱团经营，共同成长，逐步实现所有有流量的地方都有安化黑茶销售。此外，陈灿平直接促成安化县人民政府和阿里巴巴、京东、58集团签订了战略合作协议，取得了系列成效。

2018年10月，陈灿平注册了抖音账号，陆续发布了650多条视频，记录工作中的点点滴滴，并发挥自身学识优势，有计划地讲解黑茶知识、市场营销和经济学知识，宣讲梅山文化、湖湘文化等优秀地域传统文化。面对一些网友的疑虑，他不回避、不绕弯，胸襟坦荡、真诚以待，赢得了网民的认可，收获了一大批“铁粉”，视频点赞量直线上升。

今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情造成各地农产品严重滞销，安化黑茶产品同样面临巨大的压力。从3月1日起，陈灿平就利用休息时间开始了直播带货历程。开播半年多，共直播260多场，带货总额超过1500万元。只要有利于宣传、推广安化黑茶，把茶卖出去，直播中陈灿平唱歌、跳舞、讲段子，样样都来，用他自己的话说，就是“带货‘霸得蛮、耐得烦’，不走形式，不搞政绩，粉丝和订单都是实实在在的”。为此，省扶贫办还聘请陈灿平为“爱心扶贫大使”。

与此同时，陈灿平积极促成众多明星免费为安化黑茶代言，经常和他连线的多个网红也为安化黑茶带货助力。他还创建“全国基层官员带货”微信群，联系了37位各地县长，抱团助农。在陈灿平的带动督促下，目前，安化很多茶农和茶企也走上了直播带货之路，并接受了直播技能培训，带货直播成为助推群众脱贫致富的新动力。

不论是做网络直播还是做其他工作，陈灿平始终坚守初心使命，时时处处都想着如何推进脱贫工作、促进县域发展。有人提醒陈灿平要“谨言慎行”，他直言：“替乡亲们卖货，我豁得出去。”也有人问他：“今年，你的挂职就到期了，直播带货怎么办？”他平静而笃定地回答：“扶贫挂职有时限，为人民服务无穷期，直播助农这份事业我不会终止。”2019年安化黑茶产值220亿元，安化县荣膺全国茶叶百强县第一名。前不久，经阿里巴巴和第三方专业机构评估，安化黑茶获评中国农产品地域品牌价值标杆品牌，品牌价值高达639.9亿元。这份成绩单里，有陈灿平的一份功劳，更是对他三年挂职经历的最好回报。