大力实施“千侨帮千户”工程 助力全省脱贫攻坚主战场

湖南是习近平总书记“精准扶贫”重要论述首倡地，是全国脱贫攻坚主战场之一。置身于首倡地、主战场，湖南省侨联积极响应中央和省委号召，2016年整合侨界资源，启动“千侨帮千户”精准扶贫工程，发挥各级侨联优势，主动助力全省脱贫攻坚。截至2020年8月，全省侨界实施产业技能帮扶项目172个，基础设施帮扶项目323个，基础教育帮扶惠及25300人次，卫生健康帮扶惠及99784人次，慰问救助帮扶56121人次，发动侨界助力脱贫攻坚资金累计超过16亿元。

提高站位，在增进认识上下功夫

侨联组织是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的重要桥梁和纽带。回顾侨联组织走过的历程，在革命、建设和改革的不同历史时期，侨联组织都始终紧紧围绕党的中心任务而调整工作重心、发挥作用。脱贫攻坚是习近平总书记牵挂的大事，是全党全国的大事，也是侨联的大事。广泛动员侨界力量助力湖南脱贫攻坚主战场，是侨联组织作为党领导的人民团体围绕中心、服务大局的义不容辞的责任和使命；是侨联组织深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、贯彻落实中央和省委决策部署的具体表现；是侨联组织立足“群众所急、党政所需、群团所能”切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。在新时代，我们从为党、为国家、为民族的高度，从统筹国内国际两个大局的角度，从实现中国梦、构建人类命运共同体的维度，认真思考和把握侨联的定位，做到勇于担当、主动作为、全力以赴，为湖南决战脱贫攻坚发挥积极作用。

加强领导，在推进落实上下功夫

加强党对脱贫攻坚工作的全面领导是打赢脱贫攻坚战的坚强政治保证。我们始终坚持党的领导与强化组织保障相结合，确保党的脱贫政策在基层落地落实。

组织带动。“千侨帮千户”工程实施后，我们制定五年行动计划、工作方案，把助力脱贫攻坚纳入侨联工作重要日程，纳入全委会、常委会、主席会议重要内容，纳入各级侨联调研论证重要课题，纳入委员履职考核评价重要指标，建立定期研究机制、常态调度机制、考核评价机制。

宣传发动。“千侨帮千户”精准扶贫工程启动以来，我们综合运用“报、刊、网、微、端、屏”传播矩阵，在决战之年更是推出了“湘小侨·扶贫村走访记”“扶贫印记”“聚侨心·促脱贫”等栏目，开设“2020，坚决打赢脱贫攻坚战”专题，推送报道了32位侨界脱贫攻坚先进典型事迹，向全社会讲好讲活讲新脱贫攻坚故事、侨界助力故事、侨界帮扶故事，引导更多的力量关注、支持、参与脱贫攻坚战。

督查推动。省侨联每年派出督导组，深入市州、县市区侨联进行工作督导，特别是对全省扶侨帮困专项资金使用情况进行专项检查。针对个别市州侨联工作进度缓慢的情况，分别进行面谈，对于扶侨帮困专项资金使用不规范的问题，逐一指出，限期整改到位。

多向发力，在凝聚共识上下功夫

助力脱贫攻坚必须凝聚侨界共识。我们坚持多向发力，把思想引领、凝聚共识贯穿始终，切实做好凝心聚力的工作。

在凝聚侨心上做文章。通过专题学习、集中培训、网上交流讨论等方式，组织侨界群众深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习中央、省委决战脱贫攻坚的决策部署。结合调研、考察，组织各级侨联委员走进贫困地区、走近贫困群众，引导侨联委员强化责任、激发动力，实现由“要我帮”向“我要帮”转变，深刻感受习近平总书记人民至上、精准扶贫的真理力量，感受中国共产党的伟大，感受中国特色社会主义制度的巨大优势。

在发挥侨力上出实招。广泛联系慈善组织、爱心人士，积极助学助教助困，不断擦亮“慈善中华·爱心湖南”品牌。五年多来，坚持开展“侨爱心工程”“光明行动”“珍珠班”等慈善活动，接收各类捐赠达4.3亿多元。省侨联驻安仁县赤滩村扶贫工作队于2015年驻村帮扶，五年来多方争取资金达3000多万元，用于改善村里办学条件、入村道路拓宽、农村饮水工程、养殖种植、支持当地旅游发展等，2018年村民年人均纯收入增长63%，达到5900元，顺利实现整村脱贫摘帽，省侨联扶贫工作队连续四年被评为全省先进。

在汇集侨智上想办法。坚持省市县三级侨联联合调研，调动海内外侨界智慧力量，先后聚焦武陵山片区精准扶贫、教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫等，一年一个重点推，一步一个脚印走，为打赢脱贫攻坚战建有用之言、献务实之策。组织侨界人大代表、政协委员通过提案、社情民意信息、微建议等方式，及时反映脱贫攻坚工作中的情况和问题，提出合理意见建议。

真抓实干，在解决难题上下功夫

“千侨帮千户”工程是全国侨联系统第一个精准扶贫工程，没有任何经验可借鉴，来不得半点虚功，唯有真抓实干，才能抓出实效，干出成绩。

做到精准施策。各级侨联组织积极做好贫困归侨侨眷的普查，全面掌握全省范围内贫困归侨侨眷人口数量、居住条件、生产生活、家庭收入、致贫原因和帮扶需求，2015年调研数据显示，全省有1000多户相对贫困归侨侨眷家庭，460余户特困家庭，其中100余户属于农村精准扶贫户，300余户居住在城镇。经省侨联核实，最终确定704户侨界重点帮扶对象，并分类建立了168户建档立卡的贫困归侨侨眷家庭、368户未建档立卡的特困归侨侨眷家庭和168户建档立卡的困难侨属和其他特困侨属家庭档案，纳入当地精准扶贫范围。针对贫困户不同需求，建立侨联干部工作联系制度，做到每个贫困归侨侨眷侨属家庭都有侨联干部联系对接，每个贫困户都有帮扶责任人。同时，对侨联委员参与扶贫行动进行动态管理和精准考核，形成了“线下走访帮扶、了解情况、发现问题，线上反映情况、开展协商、提出建议”的工作模式。目前，所有涉侨贫困家庭均已脱贫。

全力精准推进。突出以侨帮侨，发挥侨界有影响人士资源、资金、技术优势，建立与重点扶贫地区侨联组织、困难侨界群众之间的互助帮扶机制，提高对口支援效率。加拿大侨眷、湖南华兴实业发展有限公司董事长向长江，年近花甲自迁户口入村、自带资金进村、自己不取分文，6年共无偿投入1.1亿元带领隆回县向家村群众脱贫致富奔小康。充分调动侨联系统、侨界企业、社会组织的积极性，形成上下联动、左右配合、齐心协力参与脱贫攻坚的工作局面。衡阳常宁市侨眷欧阳洪山创建归侨侨眷职业技能培训示范基地，累计为贫困村乡亲举办培训班及讲座22次，培训人员2358人次，帮助2000余名贫困人员掌握中药材种植技术。

确保精准落地。脱贫攻坚是一项重要政治任务，也是锻炼和培养干部的大熔炉。我们坚持把脱贫攻坚作为培养侨联干部的重要阵地，严格要求，严肃纪律，确保脱贫质量。把全面从严治党要求贯穿侨联助力脱贫攻坚工作全过程，强化作风建设，确保工作务实、过程扎实、结果真实。完善和落实侨联组织抓脱贫攻坚的制度机制，提高侨联干部责任感和工作能力，强化抓落实、促攻坚的作风。制定省侨联机关人员直接联系基层侨联工作制度，加强对贫困地区侨联组织建设的指导帮带，倾斜工作资源，为他们更好参与脱贫攻坚工作创造条件。强化扶贫领域监督检查，聚焦专项扶贫资金、扶贫项目等重点领域，为精准扶贫、项目精准落地提供坚强纪律保障。

（作者系湖南省侨联党组书记、副主席）