以科学思维引领“育先机、开新局”

党的十九届五中全会强调，要“善于在危机中育先机、于变局中开新局。”恩格斯指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”面对百年未有之大变局，要战胜各种风险挑战，需要用科学思想方法来观察和审视、分析和思考，坚持辩证思维、战略思维、系统思维、创新思维，准确识变、科学应变、主动求变。

以辩证思维来思考，用好“望远镜”

面对危机和变局，只有用辩证思维来分析，从其内在矛盾的运动变化和各方面的相互联系中进行考察，把握“变”与“不变”的辩证关系，把握“危”与“机”的互变规律，才能保持定力，不畏浮云遮望眼。

一方面，要坚持“两点论”，在“一分为二”分析和把握危机和变局基础上扬长避短。既要正视国际环境日趋复杂、不稳定性不确定性明显增加等不利的一面，又要看到和平与发展仍然是时代主题、人类命运共同体理念深入人心等有利的一面；既要正视我国发展不平衡不充分问题仍然突出、创新能力不适应高质量发展要求等短板和弱项，又要看到我国具有政治、制度、发展、机遇等多方面优势和条件。

另一方面，要坚持“重点论”，在准确把握危机和变局中的主要矛盾和主流趋势基础上以点带面。深刻认识当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期这个主流，深刻把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻把握错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，将“办好自己的事”作为重中之重，紧盯实现奋斗目标的重大战略问题，聚焦重点领域和关键环节以求“落一子而全盘活”。

以战略思维来审视，下好“先手棋”

在危机中育先机、于变局中开新局，首先是一个战略问题。战略问题需要运用战略思维来审视，从整体上把握事物发展趋势和方向，作出顶层设计、提前布局，下好“先手棋”。

越是逆风逆水，越是风高浪急，越要充分发挥我国的独特优势，形成一体谋划、协同推进的全国一盘棋。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央着眼国内国际两个大局，审视我国客观经济规律和发展趋势的战略抉择。它把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，是在危机和变局环境下掌握主动权、塑造新优势的“先手棋”。

看得见多远的未来，就能走得到多远的远方。毛泽东在《星星之火，可以燎原》一文中预言革命高潮即将到来：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船。”他还在谈到什么叫领导时说：“当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它。”我们不仅要看到桅杆，还应看懂桅杆。把眼光放得更开阔、更长远一些，以自身确定性有效应对外部的不确定性。

以系统思维来谋划，出好“组合拳”

科技越发达、交往越密切，社会的关联度和系统性就越强，牵一发而动全身，必须坚持系统思维，深化全面改革。

一方面，要注重整体谋划，防止畸重畸轻、顾此失彼。善于运用全面、联系、发展的观点看待危机和变局中的突出问题，把短期困难与长期性、结构性问题放到一起去思考，把解决经济发展瓶颈问题和化解制度、体制困局放到一起去谋划，推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面改革举措良性互动，推进各方面创新机制有机衔接，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

另一方面，要注重协同推进，防止各自为战、单兵冒进。注重各项工作、各种要素的关联性，增强政策配套和制度衔接，在统筹兼顾中实现协同发展、均衡发展，在扬长补短中提升整体效能、系统效能。坚定贯彻落实新发展理念，完善上下贯通、执行有力的组织体系，更好发挥中央、地方和各方面积极性，充分发挥“集中力量办大事”的新型举国体制优势，全面塑造发展新优势。

以创新思维来推进，打好“主动仗”

当今时代，新一轮科技革命和产业变革深入推进，创新正成为塑造国家综合国力过程中的一个关键变量。必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，打好改革创新主动仗。

一方面，要坚持问题导向。创新由问题倒逼而产生。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。这些问题如果无法攻克，就可能陷入战略被动，错失发展机遇。必须奔着问题去，补短板、强弱项，防止“木桶效应”。

另一方面，要坚持目标导向。心有所向、胸有成竹，面对危机和变局才能淡定从容，不会自乱阵脚，不会迷失方向。锚定“十四五”发展目标，突出以人民为中心的发展思想，聚焦发展中的短板和弱项，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，一个山头一个山头地攻，一个难关一个难关地破，不断在解决实际问题中寻求新突破、创造新优势。

以底线思维来固守，筑好“防火墙”

面对危机和变局，面对困难和挑战，需要增强预判和忧患意识，居安思危，未雨绸缪，防微杜渐，筑好守住底线“防火墙”。

一方面，底线思维具有系统性、功能性，着眼于整体目标和全局利益的实现。经济社会是一个复杂的系统，系统结构与功能的优化离不开对各种风险的防控与化解。要尽可能把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，把各项准备工作做得更扎实一些。最重要的是防控那些有可能迟滞、阻碍中国特色社会主义发展、中华民族伟大复兴进程的全局性、系统性风险。在这个问题上绝不能有丝毫动摇彷徨。

另一方面，底线思维具有预见性、前瞻性，着眼于防患未然、化危为机。只有预先看到前途和趋向，及时察知萌芽中的危险，事先做好计划准备，才能驾驭事物发展进程。要增强预判意识，充分估计风险概率、程度，对可能出现的困难和风险进行多角度、多方位分析，并基于最坏的可能性建立相应的识别、研判和应对机制，确保在风险潜伏期、酝酿期、暴发期、扩散期和平息期都能有的放矢、从容应对。