高质量编制好“十四五”发展规划

当前，“十三五”规划收官在即，“十四五”大幕即将拉开，我们将乘势而上，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。在这个承上启下、继往开来的重要阶段，科学编制好“十四五”规划意义重大。习近平总书记对此高度重视，对规划编制工作作出重要指示，并深入地方考察调研，主持召开起草组会议、企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会等，听取各方意见建议，谋篇布局、把舵定航，为谋划未来五年工作提供了根本遵循。

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一隅。”描绘未来五年发展蓝图，必须着眼长远、把握大势。这就要求我们，朝着既定目标，保持战略定力，辩证认识和把握国内外形势，坚持在“两个大局”下思考和谋划，增强识变、应变、求变的主动性能动性，勇于开顶风船，善于转危为机，集中力量办好自己的事，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。湖南正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，遇到的很多问题是中长期的，需要从持久战角度深化认识，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着眼实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，编制出一个契合湖南实际、经得起历史检验的新规划好规划。

“群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。”编制“十四五”规划涉及方方面面，是一项宏大的系统工程，必须开门问策、集思广益。要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为工作出发点和落脚点，把实现经济社会发展与增强人民群众获得感幸福感安全感高度统一起来，凝聚最大公约数、画好最美同心圆。近年来，湖南在问政于民、问需于民、问计于民方面有着持续、广泛而深入的实践，形成了一套行之有效的办法。在“十四五”规划编制过程中，要借鉴这些成功经验，进一步走好群众路线，广开言路、畅通渠道，察民情、听民意、集民智、聚民心，更好地实现人民意愿和国家战略的统一。要充分发挥相关研究机构和专业智库的作用，加强对重大战略性课题的研究，推出更多具有前瞻性、针对性的对策性成果。

“十四五”时期，我国正处于百年未有之大变局的深度调整期、百年未遇之大疫情持续影响期和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。面对新的时代背景，必须研究新情况、作出新规划。习近平总书记指出，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。我们要把构建新发展格局要求贯穿、落实到“十四五”规划中，坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，立足湖南“一带一部”这个战略定位，抢抓“双循环”带来的历史性机遇，推动更深层次改革，实行更高水平开放，强化科技创新，催生澎湃发展动能，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中彰显湖南担当、贡献湖南力量。