提高“三农”工作水平 助力“三高四新”和乡村振兴
——访中共湖南省委农办主任、省农业农村厅厅长袁延文

记者：今年是“十四五”规划的开局之年，湖南深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，明确大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南。请问，我省如何从实施“三高四新”战略高度来谋划“三农”工作？

袁延文：推进农业农村现代化是实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的重要基础。从打造“三个高地”来说，每一个高地的打造都与农业农村工作息息相关。

打造国家重要制造业高地，湖南农机制造业将是一个重要支撑。湖南将围绕促进农机全产业链发展，着力打造“一中心两基地”，其中“一中心”为以中联农机为龙头、省内农机企业参与、相关高校和科研院所提供智力支撑的长沙农机研发中心，“两基础”为以汉寿县、双峰县为重点的两大农机制造业基地。以智慧智能为方向，加强农机科技创新，重点支持中联农机牵头组建农机科技联盟，聚焦粮油和果蔬、茶叶、畜禽等优势特色产业，加大农机装备研发力度。加快研究适合丘陵山区地形的轻巧节能、高效可靠智能农业装备。推动双季稻全程全面机械化、智慧农业、高标准设施农业、自动化农产品加工等示范基地建设，抓好望城、西洞庭、贺家山数字农业示范，探索“数字农场”“无人农场”建设。加强农业机械创新人才培养，加大农机产业实用技能人才培养。推动湘产农机“走出去”。

打造具有核心竞争力的科技创新高地，湖南种业科技具有领先优势。湖南将以岳麓山种业创新中心为引领，抓好芙蓉区国家现代农业种业产业园、南繁科研育种基地建设，推进面向全行业的开放性生物分子育种、生物智能大数据、湖南种质资源数据库等共性技术平台建设。保持杂交水稻种业领先发展优势，积极开展第三代杂交稻、耐盐碱稻、镉低积累水稻、优质绿色超级稻新品种研发。扎实开展湘系瘦肉型猪新品系协作攻关，力争核心群生产性能达到国际先进水平。推进油菜“三高”新品种选育。抓好果菜茶种业高质量发展和淡水鱼类种业创新，创制鲈鱼、鳜鱼、小龙虾等名特优水产品优良品种。与此同时，培育壮大龙头种业企业。遴选一批创新强、潜力大的育繁推一体化企业，支持产学研深度融合，促进技术、人才、资金等创新要素向企业集聚。支持隆平高科成长为全球种业前5的航母型领军企业，培育一批特色型优势企业，打造2—3家国内领先的瘦肉型大型种猪企业。加强种质资源保护。开展农作物、畜禽、水产品种质资源调查收集，做好资源登记保护、鉴定评价等工作，压实保种主体责任。

打造内陆地区改革开放高地，农村是率先改革的源头。湖南将持续推进农村承包地“三权分置”制度改革。加快农村承包地确权信息化建设，创新推动成果运用。继续开展农村土地承包到期后再延长30年试点工作，抓好第二轮土地承包政策衔接与落实。加快推进农村土地经营权流转管理服务体系建设，开展土地经营权流转颁证试点。稳慎推进宅基地改革。进一步摸清底数，精准掌握宅基地基本情况，搞好宅基地使用权确权登记颁证，引导农民科学合理修建住宅。巩固拓展农村集体产权制度改革试点成果。加强农村集体资产监管，搭建全省农村集体资产监管和农村产权交易平台，深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，发展新型农村集体经济，推进农业综合执法改革，深化农垦改革，大力推进国有农场企业化改造。

记者：保障粮食安全和重要农产品供应，是习近平总书记对湖南的殷殷嘱托，湖南在抓好粮食和重要农产品供给上有什么举措？

袁延文：我们将全面贯彻落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，立足湖南实际，按照精细农业理念推进农业现代化，把抓好粮食和重要农产品供给作为今年农业农村工作的重中之重，立足抓早，突出抓实，务求抓好。重点抓好以下几项工作。

确保粮食稳产增产。确保全省粮食生产面积达到7100万亩，产量力争达到603亿斤。进一步加大粮食生产投入，对产粮大市、大县、大户予以奖励。整合资金，支持抓好集中育秧、机插、机抛等关键环节。突出抓好早稻集中育秧，新（改）建200个以上标准化、规模化集中育秧中心，带动全省发展早稻集中育秧1000万亩以上，比上年增加180万亩以上。坚决制止耕地抛荒，大规模开展粮食绿色高质高效行动，提高主推技术到位率，促进大面积均衡增产增效。协调扩大粮食生产保险覆盖面，抓好防灾减灾，保障农民种粮基本收益。

稳定生猪生产恢复势头。2021年生猪产能要恢复到正常年份水平，以实施“优质湘猪”工程为抓手，继续稳定养殖用地、环评承诺制、贷款担保等扶持政策，支持新建项目尽快投产达产，确保高质量完成生猪稳产保供任务。支持养殖大县和龙头企业发展，重点推进养宰加销全产业链项目建设，打造一批产值100亿元以上养殖大县和年出栏100万头以上的大型企业，推进产业转型升级。突出抓好非洲猪瘟常态化防控，持续落实好现行有效防控措施，重点抓好流通监管、屠宰场和病死动物无害化处理中心的规范管理。同时，稳定发展家禽、草食动物和水产品生产。

统筹推进油料、蔬菜、水果、茶叶等主要农产品生产。湖南油菜、油茶面积和产量位居全国前列，力争2021年油菜面积突破2000万亩，进一步提高油菜籽品质，提升湖南菜籽油、湖南茶油品牌市场影响力和竞争力。打造全国区域性优质蔬菜供应基地。紧紧围绕粮食、蔬菜、畜禽、油料、水果、茶叶、水产、中药材、南竹等产业，咬定千亿目标，着力提升产业链供应链现代化水平。在精准对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程的同时，支持认定一批“湘字号”农业国际贸易高质量发展基地，扩大蔬菜、中药材、茶叶、畜产品和水产品等优势农产品出口。

记者：加强农村人居环境整治，大力实施乡村建设行动，是乡村振兴的重要内容。请问，湖南在农村人居环境整治和乡村建设方面有哪些具体措施？

袁延文：湖南省委、省政府高度重视农村人居环境整治，今年继续将100万户农村改厕纳入重点民生实事，还将召开全省农村人居环境整治暨美丽乡村建设现场推进会。湖南将继续抓好厕所革命，全面深化“首厕过关制”，确保按时按质完成改厕任务。持续推动“千村美丽、万村整治”工程，启动38个全域美丽乡村示范乡镇的创建工作，重点打造300个以上省级美丽乡村示范村、100个省级特色精品乡村。全面深化村庄清洁行动，统筹推进农村生活垃圾污水治理，整体改善村容村貌。统筹推进农村基础设施建设和乡村治理。加强乡村规划引领，积极改善农村水、电、路、气、房、讯、物流等设施条件。组织开展第二届“湖南省最美新乡贤”评选推介，认真总结推广“屋场会”议事、积分制管理等社会治理经验。保护传承农耕文化，积极开展第六批中国重要农业文化遗产申报工作。办好农民丰收节。推进湘赣边区域乡村振兴示范区建设。认真落实示范区建设三年行动计划，重点在乡村产业兴旺、乡村建设、乡村善治、农旅融合等四个方面打造样板、做好示范。