湘鄂联手治砂

澧县监委向县水利局交办监察建议书。 崔 莉/摄

“必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发……”4月8日，一场特殊的以案促改现场办公会在澧县火连坡镇召开，来自澧县和湖北省松滋市两地纪委监委及相关部门干部围坐在一起，共商河砂治理。

跨省的两个县市一起开展以案促改工作，这缘自一桩非法采砂案。

“我们村被评为全县人居环境‘十差’村，何不趁现在农闲到河里采点砂石整修一下。”2019年4月下旬，火连坡镇澧淞村村支“两委”一致通过该提议。村支“两委”干部口中所指的河就是洈水水库，惠及湖北松滋、公安和湖南澧县52万亩粮田灌溉，权属为荆州市政府，委托松滋市管理。澧淞村位于洈水水库上游。

半个月后，村里租用挖机和运输车开始作业。5月10日下午，接到群众举报的松滋市水利和湖泊局执法人员赶往采砂现场，查获了违法采砂的证据。经实地测算，3天非法采砂75.99吨。对非法采砂的澧淞村村委会给予行政处罚，没收非法所得（折价）3799.5元，并处罚款45000元。“村级财力一直较为紧张，况且我们也只采20多车砂用于村级道路建设，村里接到行政处罚决定书后也缴纳了2万元罚款。”回忆当时的情况，村党总支书记孙秋华五味杂陈。松滋市水利和湖泊局向常德市纪委监委移送了该问题线索。澧县纪委监委接到常德市纪委监委问题线索（案件）移送材料后，立即组成调查组承办此案。

今年2月19日，春节假期后上班的第二天，调查组人员立即与村民见面，通过调查取证，形成了完整的证据链。3月中旬，孙秋华受到党内警告处分，村委会原主任和会计均被诫勉。“我一定从中吸取教训，今后把生态环境保护放在首位，依法依规干事创业。”孙秋华这样反省。之后，该村补齐了未缴纳的罚款、非法所得和滞纳金共29131元。

“长江是我们共同的母亲河，保护长江就是保护我们的家园，违规采砂贻害无穷，要态度坚定严厉打击。”澧县县委书记廖可元听取汇报后，要求县纪委监委积极对接松滋市纪委监委及相关部门，共同开展以案为鉴、以案促改工作。两个县市随之形成联动机制，通过建立联合巡查制度，加大联合执法和政策宣传，督促完善采砂管理长效机制。目前，非法采砂现象已悄无踪迹，取而代之的是河滩复绿、尽显生机的喜人景象，“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护，不搞大开发”等大幅标语在两地醒目可见，村村响广播不时宣传着3月1日实施的《中华人民共和国长江保护法》相关规定。