合力推动残疾人事业高质量发展

习近平总书记去年考察湖南时，赋予湖南“三个高地”战略定位和“四新”使命任务，考察期间还邀请残疾人代表参加基层代表座谈会，为残疾人事业发展作出重要指示。我们要深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和对残疾人工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕省委、省政府中心工作，服从全省“一盘棋”，坚持内外联动、目标导向、长远谋划，推动湖南残疾人事业高质量发展。

处理好分内与外联的关系。要内树品牌，外塑形象，内外结合，形成合力。一方面，坚定不移种好“责任田”，做好自己分内的事，一心一意为残疾人谋福祉，更好履行“代表、管理、服务”职能。要落实“两个责任”，全面从严治党。时刻绷紧党风廉政建设这根弦，加强残联贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等监督，综合运用好巡视、审计、监督检查等手段，营造残联系统风清气正政治生态。另一方面，密切协作扩大“朋友圈”，干好协调外联的活，充分发挥省政府残疾人工作委员会作用，积极践行“忠诚、干净、担当”使命，撬动资源，实现“一个搭台、众人唱戏”效果。今年是建党100周年，湖南是红色热土，要结合党史学习教育活动，讲好红色土地上残疾人事业发展和残疾人自强不息的故事，礼赞党的初心使命，讴歌党的丰功伟绩，把全社会支持残疾人事业发展的激情调动起来，凝心聚力建设现代化新湖南。湖南残疾人康复、教育就业等工作在全国有亮点，要加大典型宣传，更好传播残疾人事业发展好声音，弘扬主旋律，汇聚正能量，营造残疾人事业发展良好外部环境。

处理好“进”的方向和“高”的目标的关系。“进”的方向就是残疾人事业高质量发展的指向。要围绕更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地发展做文章，从供给侧结构性改革和需求侧管理出发，聚焦残疾人公共政策、产品及服务供给和个性化需求，实现从“有没有”到“好不好”、“能不能得到”到“满不满意”转变，促进残疾人群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。“高”的目标就是把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示和考察湖南重要讲话精神紧密结合起来、贯彻落实下去，加强残疾人家庭无障碍改造和以宜章莽山五指峰为代表的山岳景区无障碍建设，并以无障碍改造这个“点”为突破口，以点带面，以局部撬动整体，打造更多的湖南“样板”，推动湖南残疾人工作迈上新台阶。同时，抓住东京残奥会等备战机会，争取“高”的目标，取得更好成绩，为祖国作贡献、为湖南添光彩。

处理好当前“立”与长远“谋”的关系。在做好今年残疾儿童康复和无障碍改造等省政府重点民生实事基础上，统筹做好残疾人各项工作，切实打通服务残疾人“最后一公里”。抓住巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要机遇，通过工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接，支持脱贫地区发展，促进残疾人生活改善，帮助湖南欠发达地区特别是农村地区残疾人从脱贫到致富、走向现代化，逐步实现共同富裕。认真谋划全省残疾人事业“十四五”规划编制工作，广泛收集意见，充分听取民意，不断提高规划编制的规范化、科学化水平。近年来，出台了《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》《“点亮万家灯火”托底帮扶残疾人就业行动实施方案》《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021-2025）》等制度文件，在残疾人康复、教育就业、无障碍环境建设等工作中，制度建设发挥了基础性作用，未来还要加大力度，进一步建立健全残疾人发展规章制度，制定更多贴近省情、夯基垒台、着眼长远的制度规范，彰显“平等、融合、共享”价值理念，合力推动全省残疾人事业高质量发展。

（作者系湖南省残疾人联合会党组书记、理事长）