以高质量换届为乡村振兴提供组织保障

临湘市坚持把村（社区）“两委”换届作为重要政治任务，精心谋划部署，扎实组织推进，高质量完成了各项工作任务。通过换届选举产生了一批有能力、敢担当的新一届村（社区）“两委”班子，为实现乡村振兴提供坚强的组织保障。

坚持“四个先行”，夯实换届工作基础。探索试点先行。坚持抓好试点先行、以点带面，通过把好“选人关”“审核关”“程序关”“纪律关”等四关，指导江南镇率先完成村（社区）党组织换届工作，其经验做法在全省乡村换届工作座谈会上作交流推介。谈心谈话先行。深入开展谈心谈话活动，做到“五个必谈”，即：市委书记与乡镇党委书记、市监督指导组必谈；联点党员市级领导与乡镇党委班子成员必谈；市委组织部部长与乡镇党委书记必谈；乡镇党委书记与村（社区）班子成员必谈；乡镇办点领导与村（社区）党员和群众代表必谈。通过层层谈心谈话，做到逐村（社区）了解研判形势，为村级换届“把脉问诊”，做到心中有数、心里有底。集中整顿先行。严格落实“六个一”工作要求，对4个软弱涣散、8个优化提升村（社区）党组织开展集中整顿，确保转化一个、换届一个。督促镇（街道）按照“一村一策”要求，制定具体工作措施，及时有效化解各类风险隐患。人员储备先行。出台《促进人才优先发展的若干措施》，大力实施“乡村引才”计划，从大学毕业生、退伍军人、致富带头人、外出务工经商返乡人员等重点人群中选拔382名村级后备干部，确保每个村（社区）至少有2名以上后备干部。

围绕“三个抓手”，严把工作关键环节。抓紧关口，选准人选。采取“三个一批”措施，选好人、用对人。财务清查处理一批，14名村（社区）干部因财务问题被问责处理、23名被取消提名、1名被免职；党委研究调整一批，经市、镇两级严格比选，12名党组织书记被取消继续提名资格；部门审查取消一批，严格落实16个市直部门单位资格联审制度，39名候选人初步人选因资格审查不过关被取消提名。抓严风气，严明纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，制作“八严禁”换届纪律宣传挂图，让候选人接受广大人民群众的监督。村（社区）党组织候选人预备人选产生后，第一时间组织签订换届纪律承诺书，并将承诺践诺向全体应到会党员拓展延伸。抓细程序，及时整改。注重抓好顶层设计，强化工作指引，精心编制《临湘市村（社区）“两委”换届工作手册》，明确关键环节35个，梳理注意事项85条，提交参考文书89份，及时为基层工作人员提供换届“指南书”和“施工图”。针对市指导监督组反馈的部分流动党员、老党员换届工作参与率不高的问题，立行立改、全面整改，切实提高流动党员、老党员知晓率、参会率。

突出“三个更加”，释放换届能量。班子更加有活力。此次新当选的“两委”班子成员共989人，平均年龄为40.1岁，较上届下降11.3岁；具有大专及以上学历占比49.1%，较上届提高25.7%，实现年龄、学历“一降一升”的目标，选配21名35岁左右的党组织书记及6名女性党组织书记，每个村（社区）至少有一名30岁左右的年轻干部进入班子，真正实现换出新班子、换出新作为、换出新活力。干部更加有担当。为积极引导推动新一届村（社区）“两委”班子迈好履职第一步，临湘市以“开门一件事”破题，重点聚焦群众最迫切希望办的事，梳理出161件“开门一件事”，按照项目化管理推进，已有94件全面完成，其余67件项目进度为50%以上。振兴更加有希望。乡村振兴，关键在人。通过本次村（社区）“两委”换届，一大批能力更强、干劲更大、活力更足、素质更优的优秀人才进入“两委”班子，正成为推动乡村振兴的“主力军”、带领群众致富奔小康的“领头雁”。

（作者系中共临湘市委常委、组织部部长）