湖南脱贫攻坚大事记（2013年至2021年4月）

2013年

1. 8月22日，省委、省政府印发《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》，要求到2020年基本消除绝对贫困现象，基本实现全面小康目标。

2. 11月3日，习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”方略，为打赢脱贫攻坚战提供一把“金钥匙”。湖南作为“精准扶贫”首倡地，创造了拔穷根、脱穷帽的“湖南样本”，闯出了精准扶贫的“湖南经验”。

2014年

3. 2月，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》；3月，制定《湖南省农村扶贫对象建档立卡工作方案》；7月，制定《全省贫困村识别和建档立卡工作方案》，是全国第一个出台精准识别方案的省份。

4. 3月20日，省委、省政府召开全省全面建成小康社会推进工作领导小组第二次全体会议强调，大湘西地区要以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为平台。

5. 4月22日，省政府印发《关于支持我省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的意见》。

6. 上半年，湖南深入4市12县开展专题调研，提出“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新模式。

7. 9月3日，省农村信用社联合社、省扶贫办联合发文，在全国率先印发《关于开展金融产业扶贫工作的指导意见》。

8. 10月，湖南成立省长为组长，省委副书记和分管副省长为副组长的省扶贫开发领导小组，省扶贫办等42个部门为成员单位。

9. 11月27日，省政府在长沙召开省农信联社扶贫小额信贷投放试点启动会议，开启了全国扶贫小额信贷的先河；12月，国家五部委以湖南经验做法为参考印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》。

2015年

10. 2月，中共湖南省委组织部、湖南省扶贫开发领导小组办公室出台《从省直和中央驻湘单位选派干部开展驻村帮扶工作实施方案》。

11. 3月28日，全国扶贫小额信贷座谈会在麻阳苗族自治县召开。湖南扶贫小额信贷工作以麻阳为试点开展，继而在全省23个重点县全面开展试点。

12. 4月，省委、省政府在湘西自治州召开全省扶贫工作座谈会，提出突出兜底保障“全覆盖”、突出培育产业“强支撑”、突出基础建设“补短板”、突出教育培训“治穷根”、突出易地搬迁“挪穷窝”。

13. 7月20日，中共湖南省第十届委员会第十三次全体（扩大）会议通过《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》。

14. 8月，省委办公厅印发《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案》的通知，9月至11月底，全省各级领导干部到个人或单位所联系的贫困村、贫困户开展“一进二访”活动。

15. 9月，省扶贫开发领导小组印发《关于建立贫困县约束机制的意见》，规范约束贫困县项目建设内容。

16. 9月28日，省委、省政府印发《关于做好2015年度全面小康考评与贫困县扶贫开发工作考核的通知》，在原来全面小康考评的基础上，强化对贫困县扶贫开发工作考核。

17. 9月29日，省住建厅、省发改委、省财政厅联合印发《关于印发〈湖南省农村危房改造整体推进省级示范实施方案〉的通知》。

18. 10月16日，省扶贫办与人民银行长沙中心支行、国开行湖南省分行等6家金融机构签订金融扶贫战略框架合作协议，深入开展金融扶贫合作。

19. 11月8日，省政府办公厅印发《湖南省教育扶贫规划（2015－2020年）》，要求到2020年，贫困地区基本公共教育服务水平接近全省平均水平。

20. 12月4日，湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《湖南省农村扶贫开发条例》，把扶贫开发纳入法治化轨道。

2016年

21. 1月，省委召开扶贫开发工作会议，研究部署“十三五”脱贫攻坚工作。

22. 1月18日，省发改委、省扶贫办、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅、人民银行长沙中心支行联合印发《湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》，是全省“十三五”易地扶贫搬迁工作的第一个指导性、规范性文件。

23. 1月18日至20日，时任中央政治局委员、国务院副总理汪洋在湖南宣讲中央扶贫开发工作会议精神。

24. 1月25日，省纪委以1号文件印发《关于在脱贫攻坚战中严明纪律加强监督执纪问责的通知》，要求全省各级纪检监察机关（机构）在脱贫攻坚战中加强监督执纪问责。

25. 3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，指出“湖南探索的产业扶贫‘四跟四走’路子，要落实好”，对湖南率先探索的产业扶贫“四跟四走”路子予以高度肯定。

26. 4月1日，省委、省政府印发《关于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》。

27. 5月10日，湖南省劳务协作脱贫试点工作启动仪式在长沙举行。长沙、株洲、湘潭3市分别与湘西自治州签订劳务协作脱贫试点合作协议。

28. 6月，省政府印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》。

29. 7月11日，省政府办公厅印发《关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》。

30. 8月1日，省政府办公厅印发《关于印发〈社会保障兜底脱贫对象认定工作方案〉的通知》，全面开展社会保障兜底脱贫对象的精准认定工作。

31. 8月15日，省委办公厅、省政府办公厅印发《市州、县市区党委和政府脱贫攻坚工作考核办法》和《省直和中央驻湘单位扶贫开发责任制考核办法》，脱贫攻坚工作开始实行单独考核。

32. 8月23日，省委、省政府印发《关于建立贫困退出机制的实施意见（试行）》。

33. 9月，湖南印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。

34. 9月19日至21日，全国产业精准扶贫现场观摩会在湖南召开，“四跟四走”产业扶贫新模式被誉为湖南精准扶贫的金字招牌。

35. 10月16日，麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村党支部书记谭泽勇获全国脱贫攻坚奖奋进奖。

36. 12月15日，省民政厅、省财政厅、省扶贫办等多部门联合印发《湖南省农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》。

37. 年底，山东、湖南两地启动东西部扶贫协作。两地通过开展产业协作、人才交流等，有力地推动扶贫协作落地落实，带动了贫困人口稳定脱贫。

2017年

38. 2月，湖南在全国率先开展“中国社会扶贫网”上线试点，积极搭建捐赠者与受捐者精准对接平台，逐步构建社会扶贫长效机制。

39. 2月17日，省政府批复同意2016年申请贫困退出的武陵源区和洪江区脱贫摘帽。

40. 3月31日，省政府通过《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》。

41. 5月，省委、省政府印发《脱贫攻坚常态化联点督查工作方案》。

42. 5月16日，省民政厅、省财政厅、省扶贫办联合印发《关于全省农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”有关工作的通知》，就“两线合一”作出具体安排。

43. 5月19日，省扶贫办、省发改委联合印发《关于进一步做好“十三五”易地扶贫搬迁对象精准核实工作的通知》，在全国创新提出“先定区域后定人”的高精度识别方法。

44. 5月25日，省财政厅、省扶贫办、省发改委、省民宗委、省农委、省林业厅联合印发《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》。

45. 6月，湖南印发《湖南省省派驻村帮扶工作队管理办法》。

46. 6月30日，省卫计委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、湖南保监局、省扶贫办等6部门联合印发《关于印发湖南省健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案的通知》。

47. 11月8日，长沙市率先建立全国首个贫困劳动力劳务协作市场。

48. 12月20日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《湖南省关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施方案》。

2018年

49. 1月2日，国务院扶贫办印发《人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于追授王新法同志、授予刘桂珍同志“全国脱贫攻坚模范”称号的决定》。

50. 4月19日，省政府办公厅印发《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》，提出切实解决义务教育学生特别是偏远贫困地区学生失学辍学问题，确保实现到2020年九年义务教育巩固率达到98%以上的目标。

51. 4月24日，省政府批复同意祁东县、双牌县、江永县、宁远县、鹤城区、洪江市、吉首市7个县市区脱贫摘帽。

52. 4月28日，省教育厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅联合印发《关于下发湖南省芙蓉学校项目实施计划的通知》，计划建设41所芙蓉学校。

53. 7月11日，省人社厅、省财政厅、省民政厅、省卫计委、省扶贫办、湖南保监局联合印发《关于做好全省健康扶贫“一站式”结算工作的通知》。

54. 8月3日，省政府批复同意2017年申请贫困退出的茶陵、炎陵、石门、桂东、中方5县脱贫摘帽。

55. 9月13日，文化和旅游部、国务院扶贫办在慈利县罗潭村召开全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会。

56. 9月29日，省委、省政府印发《中共湖南省委湖南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》。

57. 10月17日，湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县惹巴妹手工织品有限公司董事长谭艳林获全国脱贫攻坚奖奋进奖，浙江省宁波市李惠利小学退休教师周秀芳（湖南推荐）获全国脱贫攻坚奖奉献奖，湖南省中烟工业有限责任公司群团工作部副部长兼公司扶贫总顾问肖冰获全国脱贫攻坚奖贡献奖，湖南省湘西国家农业科技园区党工委副书记、管委会主任龙秀林获全国脱贫攻坚奖创新奖，永州市江永县获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

58. 10月28日,省委在湘西自治州召开全省深入学习贯彻习近平总书记精准扶贫工作重要论述大会。

59. 10月31日，省扶贫办印发《关于提高脱贫质量促进稳定脱贫的指导意见》，明确把巩固脱贫成果和推进脱贫攻坚摆到同样重要位置。

60. 11月29日，国家民委在湘西自治州主持召开武陵山片区脱贫攻坚暨少数民族特色村镇建设助推精准扶贫现场会。

2019年

61. 1月23日，省委召开全省扶贫开发工作会议，传达学习全国扶贫开发工作会议精神，总结2018年脱贫攻坚工作，部署2019年重点任务。

62. 2月4日，习近平总书记就湘西自治州以十八洞村为样板走出一条可复制可推广的精准扶贫好路子作出重要指示，中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中央政治局委员、国务院副总理胡春华等中央领导先后作出重要批示。

63. 3月1日，省政府批复同意2018年申请贫困退出的平江县、宜章县、汝城县、安仁县脱贫摘帽。

64. 4月3日，省文明办、省工商联、省扶贫办、省妇联联合印发《关于印发〈关于在全省广泛开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动方案〉的通知》，在全省开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动。

65. 4月16日，省政府批复同意2018年申请贫困退出的新邵县、绥宁县、武冈市、永定区、慈利县、安化县、江华瑶族自治县、辰溪县、会同县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、双峰县等13县市区脱贫摘帽。

66. 4月18日，省委常委会召开会议，传达学习贯彻4月16日习近平总书记在重庆考察特别是在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神。

67. 4月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于2018年脱贫攻坚成效考核情况的通报》，湖南2018年脱贫攻坚成效考核结果为“好”。

68. 5月24日，全国扶贫小额信贷工作现场会在湖南省宜章县召开。

69. 6月25日，省扶贫开发领导小组印发《聚焦解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》，明确到2019年底全省基本解决贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全方面的突出问题。

70. 8月28日，省教育厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办、省自然资源厅、省住建厅联合印发《湖南省乡镇芙蓉学校项目实施方案》的通知，全省乡镇芙蓉学校计划建设57所，计划到2021年将建成100所芙蓉学校。

71. 9月，省扶贫办印发《关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》，首次提出对“两类对象”（边缘户和脱贫监测户）进行摸底。

72. 10月17日，湖南七七科技股份有限公司总经理杨淑亭获全国脱贫攻坚奖奋进奖，益阳市桃江县扶贫办主任胡喜明获全国脱贫攻坚奖贡献奖，湖南省万樟集团有限公司董事长刘祖治获全国脱贫攻坚奖奉献奖，郴州市宜章县获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

73. 10月19日，2019年全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会在长沙举行。

2020年

74. 2月10日，省委在长沙召开全省决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会。

75. 2月20日，省民政厅、省教育厅、省财政厅等9部门联合印发《关于建立社会救助兜底保障对象救助帮扶长效机制的通知》，编密织牢兜底保障对象的基本民生安全网。

76. 2月28日，省扶贫开发领导小组印发《应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的十条措施》。

77. 2月29日，省政府批复同意2019年申请贫困退出的邵阳县、隆回县、洞口县、新宁县、城步苗族自治县、桑植县、新田县、沅陵县、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、新化县、涟源市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县等20县市脱贫摘帽。

78. 3月6日，省委召开会议，学习贯彻决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，要求聚焦短板弱项精准施策全力攻坚，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

79. 3月，全省组织30多万名党员干部进村入户开展“回头看”。针对发现的5.7万个问题，分门别类对标对表，全部整改到位。

80. 3月27日，省住建厅、省扶贫办、省民政厅、省财政厅、省残联联合印发《关于印发〈全省4类重点对象农村危房改造全覆盖工作方案〉的通知》。

81. 4月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于2019年脱贫攻坚成效考核情况的通报》，湖南2019年脱贫攻坚成效考核结果为“好”。

82. 4月，全省抽调707名干部组建79个考察组，分两批次深入有脱贫攻坚任务和对口帮扶任务的122个县市区、21个管理区（开发区），在脱贫攻坚一线考察识别干部。

83. 5月5日，国务院办公厅印发通知，湖南因“易地扶贫搬迁积极主动、成效明显”获评2019年易地扶贫搬迁督查激励省份。

84. 6月5日，国家发改委《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作政策指引》推介怀化市精准督导后续扶贫工作经验。

85. 7月2日，“中国社会扶贫网”湖南频道正式上线，成为全国第一个上线的地方平台。

86. 7月至8月，根据国务院扶贫开发领导小组统一部署，配合国家统计局湖南调查总队对48个县市区进行国家脱贫攻坚普查。

87. 9月16至17日，2020年全国消费扶贫论坛在陕西省延安市成功举办，湖南省扶贫办获评“2020年全国消费扶贫案例推荐优秀单位”。

88. 9月16至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察，充分肯定湖南是我国脱贫攻坚的主战场之一，经过多年不懈奋斗，取得了脱贫攻坚的决定性成就，勉励湖南利用好今年最后几个月的时间，坚决啃下最后的硬骨头。

89. 9月27日，由中共湖南省委宣传部主办，以湘西十八洞村为原型，将扶贫路上涌现出的真实人物和典型事例进行艺术创作的大型史诗歌舞剧《大地颂歌》在长沙梅溪湖大剧院首演。11月6日至7日，《大地颂歌》在国家大剧院进行展演。

90. 10月，国务院扶贫办委托湖南师范大学对新宁县、桑植县、宁远县、溆浦县、花垣县开展建档立卡数据质量评估实地核查工作。

91. 10月17日，浏阳市达浒镇村民李忠国获全国脱贫攻坚奖奋进奖，湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红获全国脱贫攻坚奖奉献奖，安化县委常委、副县长（挂职）陈灿平获全国脱贫攻坚奖创新奖。

92. 10月20日，2020年全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会在长沙举行。

93. 10月中下旬，省纪委监委组织全省9348名纪检监察干部深入6920个贫困村和1017个非贫困村开展入村督查“回头看”，共走访群众59448户67000人次，实地察看现场24349处，发现问题共计5525个，现场督促解决4076个，剩余1449个持续跟踪督促并整改到位。

94. 11月9日，智利、苏丹、塞拉利昂等10个国家和联合国粮农组织、粮食计划署等2个国际组织的驻华使节来湘调研武陵山片区脱贫攻坚成果，有利于扩大宣传湖南的扶贫工作成效。

95. 11月18日，中宣部向全社会宣传发布脱贫攻坚一线优秀党员干部代表黄诗燕的先进事迹，授予他“时代楷模”称号。

2021年

96. 2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京召开，湖南花垣县双龙镇十八洞村获“全国脱贫攻坚楷模”称号，90人获“全国脱贫攻坚先进个人”称号，66个集体获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

97. 4月12日，省扶贫办、金鹰纪实频道联合摄制的15集大型纪录片《首倡的力量——湖南“精准扶贫”纪实》正式开播，芒果TV同步上线。

98. 4月14日—6月11日，省委宣传部、省扶贫办在湖南美术馆共同主办全省脱贫攻坚大型成就展。

99. 4月30日，全省脱贫攻坚总结表彰大会在长沙召开，全省1296名同志被授予“湖南省脱贫攻坚先进个人”称号，800个集体被授予“湖南省脱贫攻坚先进集体”称号。

100. 4月30日，国务院办公厅印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，指出湖南在2020年脱贫攻坚成效考核中被认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好的地方。