落实根本任务 办人民满意教育

2020年9月，习近平总书记莅临湖南，先后深入郴州市汝城县文明瑶族乡第一片小学、湖南大学岳麓书院考察调研，对教育工作发表系列重要讲话，作出系列重要指示。为全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，把总书记勉励湖南打造“三个高地”、担当“四新”使命，以及对教育工作的指示要求深化细化具体化，推动省委要求落细落实落地，省教育厅党组研究制定贯彻落实方案，不断强化政治担当，加强统筹协调，抓好工作落实，务求取得实效。

聚焦立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深入贯彻落实习近平总书记关于“六个下功夫”要求，推动各级各类学校将立德树人根本任务落到实处。以获批教育部“三全育人”综合改革试点省为契机，大力实施高校思想政治工作质量提升工程，2020年共投入2600万元，建设15所试点高校、20个试点院（系）等一批工作项目，面向高校征集“十大”育人案例1865个。指导湖南大学率先开设习近平新时代中国特色社会主义思想概论课，督促各高校把思政工作体系作为高水平人才培养体系的核心贯穿始终。设立“贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神”高校思政工作专项研究课题，审定建设14个中小学思政课改革创新示范区。充分利用湖南红色资源开展教育，以党史学习教育为契机，组织广大师生开展“走进红色课堂、传承红色基因”主题教育活动，坚定理想信念。

聚焦优质均衡，办好更加公平更有质量的教育。深入贯彻落实习近平总书记关于“加快解决教育资源均等化步伐，缩小城乡和区域的差距”指示要求，以国家县域义务教育基本均衡发展评估验收为契机，大力推进城乡义务教育一体化发展。加强公办园学位建设，截至今年8月底，全省共增加公办园学位48.14万个，全省公办园学位占比达到51.58%。加强公办学校建设，下达资金1.26亿元，专项支持各地乡村小规模学校和农村寄宿制学校建设。义务教育超大班额实现清零，大班额、超大班额降幅居全国首位，“全面改薄”顺利收官。101所芙蓉学校全部建成，今年秋季开学全部投入使用，较好破解了贫困地区孩子“上好学难”问题。推进教育扶贫，累计培训少数民族和贫困地区的农村一线语言文字骨干教师近2000名；全省共发放学生资助资金28.9亿元，实现“应学尽学”“应助尽助”。增强中职学校服务乡村振兴能力，推进标准化中职学校建设工程。

聚焦改革创新，不断激发教育发展活力。深入贯彻落实习近平总书记关于“深化教育体制改革”指示要求，大力推进教育体制机制改革创新，向具有标志性、引领性、支柱性的改革任务持续发力。推进新时代教育评价改革，研制出台《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》，组织市县教育局及高校开展了教育评价改革试点。推进湖南新高考“首考”平稳落地，2021年全国1829所普通高校在湖南共录取大学新生47.22万人。统筹协调公办民办同步招生，严禁中小学校跨区域招生，将公办示范性普通高中不低于50%的招生名额合理分配到区域内初中学校，2020年全省有77.51万随迁子女在义务教育阶段学校就读，享受与城镇子女同等受教育权益。推进教育信息化2.0试点省建设，完成9500余所农村学校和2844个教学点联网攻坚，实现全省“网络到校”和“终端到校”目标，两项指标均上升至全国第一。推进“双减”落实和规范民办义务教育两项重点工作，研制出台《关于进一步推进课后服务的暂行意见》《湖南省减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《湖南省规范民办义务教育工作实施方案》，紧锣密鼓部署推进相关工作。

聚焦“三高四新”，服务现代化新湖南建设。深入贯彻落实习近平总书记对湖南“三高四新”战略定位指示要求，积极发挥教育在科技创新和人才支撑方面的作用，助力现代化新湖南建设。出台《高等教育服务“三高四新”战略实施方案》，推动高等教育、职业教育对标“三个高地”建设，主动作为，持续发力。立足“先进制造业高地”，教育部与省政府联合印发《关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”的意见》，共建职业教育改革高地。立足“科技创新高地”，努力攻克“卡脖子”关键核心技术，提高科技成果转移转化实效，湖南科技大学引领研发的“海牛二号”钻机系统，刷新世界深海海底钻机的钻深记录。2020年度湖南科技奖全省高校获奖168项，占授奖项目总数的64%。立足“改革开放高地”，积极服务中国（湖南）自由贸易试验区建设、中非经贸博览会，相关高校积极配合湖南轨道交通、工程机械等行业“走出去”。

聚焦强基固本，夯实高质量发展人才支撑。深入贯彻落实习近平总书记关于“关心关爱基层教师”指示要求，坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓。突出师德师风第一标准要求，将2021年定为“师德师风建设年”，出台《关于加强师德师风建设的若干意见》等系列文件，在全国率先开展整县推进师德养成教育试点，遴选隆回县等6个县市区作为试点单位。全面提升教师地位待遇，把关心关爱基层教师、提高教师地位待遇工作列入湖南教育发展“十四五”规划重点考虑。目前全省122个县市区义务教育教师工资待遇已全部落实到位。加强乡村教师队伍建设，在全国率先实施贫困地区乡村教师人才津贴政策并逐步覆盖全体乡村教师，加强公费定向师范生培养，100%满足各县市区对公费师范生合格申报需求，公费师范生成为乡村教师补充的主渠道。

聚焦安全稳定，持续树牢底线思维。深入贯彻落实习近平总书记关于“绷紧疫情防控这根弦”“保障学生身体健康和生命安全”指示要求，抓细抓实校园安全稳定和学生身体健康等各项工作。印发《湖南省中小学幼儿园高校2021年秋季开学新冠肺炎疫情防控工作基本方案》，对各级各类学校安全有序开学、强化常态化疫情防控提出明确要求；大力推进师生接种疫苗，截至9月2日，全省教育系统累计接种670.5万人，18周岁以上学生达93.5%，15—17周岁学生达98.6%，12—14周岁学生达98.6%。把牢教育系统意识形态主阵地，先后出台教育系统意识形态工作责任制实施细则等制度文件，完善舆情监测、收集、报告、处置机制。保障学生健康和食品安全，营养改善计划覆盖53个县市区（含全部贫困县）、学生198.98万人。出台《关于建设全省综合防控儿童青少年近视试点县市区和示范中小学校的通知》等文件，通过开展视力健康教育、视力普查和建档等方式，回应总书记关切的“小眼镜”问题。持续推进“校园安防4个100%”建设，全省教育系统各类涉校涉生案（事）件逐年大幅下降。

（作者系湖南省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记）