赏析 | 在高质量发展中促进共同富裕

2021年8月17日，习近平总书记在主持召开中央财经委员会第十次会议时发表重要讲话，强调共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。本期我们节选刊登邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，并刊发赏析文章，旨在引导广大党员干部充分认识共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕，从而更好满足人民日益增长的美好生活需要，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。

2021年8月17日，中央财经委员会举行第十次会议，研究扎实促进共同富裕等问题。习近平总书记在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。中财委会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

从“大道之行也，天下为公”到“大同”社会的设想，再到陶渊明所憧憬的“世外桃源”，乃至孙中山的“天下为公”，几千年来，中国人民从来没有放弃对共同富裕的期盼与追求。马克思恩格斯没有直接提出共同富裕这个概念，但在他们的著作中也能够找到关于共同富裕思想的论述。《共产党宣言》中就提出了“自由人的联合体”思想：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”在这个“联合体”里，共同富裕是应有之义。百年来，中国共产党人的共同富裕思想不仅深受中国传统文化的影响，而且还深受马克思主义经典作家对共同富裕的论述及思想的影响。早在社会主义建设过程中，以毛泽东为代表的中国共产党人，为实现人民共同富裕进行了长期而艰辛的探索。

改革开放后，中国共产党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，要打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。这一时期，邓小平在总结我国社会主义建设过程中正反两方面的经验教训并吸收借鉴其他社会主义国家建设得失成败的基础上，对共同富裕思想进行了深入的探索，提出并逐步丰富了共同富裕的思想。1985年3月，在全国科技工作会议上，他指出：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”1985年9月，在中国共产党全国代表会议上，他说：“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。”1990年12月，他又讲：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”

1992年初，邓小平在南方谈话中系统阐述了共同富裕的深刻内涵和实现路径。他明确指出：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”在他看来，共同富裕的构想是这样的，即“一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。”但是在早期发展阶段，“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生”，针对这个问题，社会主义制度是最优的选择，应该“能够避免两极分化”。

如何“避免两极分化”，邓小平给出了具体的解决办法，“就是先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展”。但这个办法什么时候用、怎么用，也是需要研究的。他慎重指出：“太早这样办也不行，现在不能削弱发达地区的活力，也不能鼓励吃‘大锅饭’。什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。”邓小平随即给出了他的初步设想，即：“在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。到那个时候，发达地区要继续发展，并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。不发达地区又大都是拥有丰富资源的地区，发展潜力是很大的。总之，就全国范围来说，我们一定能够逐步顺利解决沿海同内地贫富差距的问题。”

党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生。如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件，推进共同富裕已经有了现实基础。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，提出要正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

作为2035年社会主义现代化远景目标之一，党的十九届五中全会首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。2021年4月，习近平总书记在广西考察时指出，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得全面胜利。他再次强调，让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。当前，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，消费将成为核心增长动力，推进共同富裕有了现实需要。我们要适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。