加快建设湘赣边区域乡村振兴示范区

株洲市有四个县市（醴陵、攸县、茶陵、炎陵）处于湘赣边区域，边界线长达432.1公里，占两省总边界线长的49.2%。近年来，株洲市深入贯彻落实中央和湖南省委、省政府决策部署，全力打造湘赣边区域乡村振兴示范区，取得了良好成效。

以闻令而动的自觉积极快速响应。自省委、省政府启动湘赣边区域合作示范区创建工作以来，全市上下普遍认为这是株洲发展的重大历史机遇，倍感振奋，快速响应。一是深入开展调研。市委、市政府主要领导及分管领导多次带队深入开展调研，广泛听取意见，全面摸清底数，逐步理清思路，确定了以“乡村产业发展好、乡村人才队伍好、乡村乡风文明好、乡村生态环境好、乡村组织建设好”为主要内容的“五好”乡村创建为抓手，加快建设湘赣边区乡村振兴示范区。二是加强组织领导。成立以市委书记、市长为组长的工作领导小组，市委常委会、市政府常务会认真学习研究省委、省政府相关要求，制定三年行动方案，并将此项工作作为“十四五”规划的重要内容、落实“三高四新”战略的重要抓手。三是强化区域联动。主动赴江西萍乡、吉安等地考察交流，邀请两地党政代表团来株对接，在基础设施建设、渌水流域综合治理、“湘赣红”区域公用品牌建设、红色旅游开发等方面密切协作配合，构建了区域联动机制，并与萍乡市签订了合作协议，明确了合作内容。

以抓铁有痕的力度做实重点工作。把握关键，精准发力，扎实干好自己的事情，工作效果有力彰显。一是决胜脱贫站上新起点。通过持续努力，特别是2020年坚决克服疫情影响，大力开展消费扶贫、就业脱贫、贫困监测等工作，脱贫攻坚任务圆满完成，农业农村发展基础更加坚实，站上了全面推进乡村振兴的新起点。二是产业发展取得新成效。以“六大强农行动”为抓手，大力发展精细农业。聚焦品牌强农，组织各方力量评选优质品牌、推进品牌宣传、开展直播带货、举办展会节会，提升新农人营销能力，促进农产品卖出好价钱，白关丝瓜、王十万黄辣椒、茶陵红茶新获评国家地理标志证明商标，白关丝瓜入选国家农产品地理标志登记产品。聚焦科技强农，与湖南农业大学、上海市农科院签署战略合作协议，聘请40多名院士、专家分产业组建科技服务团，在保护优质种源、制定标准体系、开展科技攻关、帮助培养人才等方面开展科技服务。聚焦产业融合强农，按照“基地+园区+景区”融合发展的理念，大力推进农业特色小镇创建，炎陵县中村乡、云龙示范区云田镇获评全省农业特色小镇，攸县皇图岭镇、炎陵中村乡获评国家级农业产业强镇。三是人居环境呈现新面貌。突出治垃圾、治厕所、治污水、治村容村貌，全市100%的行政村建立了卫生长效保洁机制，累计改（新）建农村无害化户用卫生厕所11.65万个，建成30个乡镇污水处理厂并运转正常，农户生活污水处理率高于50%，村庄绿化覆盖率达到30%以上，整治“四类房”920多万平方米，相关做法和经验已在央视宣传报道。四是农村改革迈出新步伐。深入推进农村集体产权制度改革、“三变”改革，建立市县乡村四级联动的农村产权流转交易体系，全省首个市级农村产权流转交易中心挂牌运营以来，累计完成交易项目434宗，交易金额突破4.3亿元，流转总面积达到16万亩。五是村级治理得到新加强。开展村级治理试点，由市县领导负责联点指导，努力探索党建引领“三治融合”的村级治理模式。推动基层公共服务全覆盖，全市所有的村（社区）实现“一站式”办理、“一门式”服务，相关做法被媒体多次推介。醴陵市网格化管理取得良好成效，攸县“门前三小”建设模式入选全国农村公共服务典型案例。

以开放融合的理念强化区域合作。携手江西省萍乡、吉安等相邻市，加强交流合作，共绘湘赣边区域合作新画卷。一是基础设施互联互通。完成湘赣边区域乡村振兴示范区交通建设规划，停运5年的醴茶铁路恢复通车，莲株高速、东城大道、东富大道等建成通车，茶陵至常宁、醴娄高速扩容工程等项目顺利启动，渌水航道升级改造项目有序推进。二是渌水流域联防联控。与萍乡市共同制定并落实《渌水（萍水）流域综合治理水利工作合作协议》《渌水省级样板河创建实施方案（2019-2021年）》，常态化开展跨省河流流域保护，渌水干流水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类。三是区域品牌共建共享。积极参与“湘赣红”区域公用品牌建设，用品牌引领“一县一特”“一村一品”特色产业发展，制定《“湘赣红”区域公用品牌三市共建方案》，与萍乡、吉安就品牌共建等工作达成合作意向，全市共有28家企业授权使用“湘赣红”区域公用品牌。四是旅游开发协同协作。重点打造4条跨省旅游线路，成功举办“中国红色旅游文化节”“湘赣边红色文化陶瓷体验之旅”等系列活动。醴陵市成为省级全域旅游示范县，炎帝陵成功创建为5A级景区，一批美丽乡村创成国家级乡村旅游重点村。五是人才交流加密加强。连续四年举办以“情系湘赣、振兴乡村”为主题的人才集训营活动，吸引湘赣边区8个县市区一大批乡村人才参训，促成“摄影+互联网”“氧化锌+陶瓷”“农产品+电子商务”、智能农机装备孵化中心等合作项目67个。

（作者系中共株洲市委常委、市委秘书长、市人民政府副市长）