融入国家大战略 打造湖南增长极

融入国家大战略 打造湖南增长极

中共郴州市委书记 刘志仁

湖南省第十二次党代会擘画了全面建设社会主义现代化新湖南的宏伟蓝图，就“全面深化改革扩大开放，打造内陆地区改革开放高地”“加强对接粤港澳大湾区建设等国家战略”“推动湘南建设中西部地区内陆开放合作示范区”等进行部署，郴州将坚决落实省党代会决策部署，发挥优势、扬长避短，奋力打造湖南对接粤港澳大湾区重要增长极，持续创响“向南开放看郴州”品牌，争当湖南打造内陆地区改革开放高地“排头兵”，在推动高质量发展上闯出新路子。

加快推进基础设施互联互通。加快推进临连（湘粤界）高速、G4京港澳高速耒阳至宜章段扩容工程、茶常（含安仁支线）高速、桂新高速建设，持续推进北湖机场航线运营扩大辐射范围，加快通用机场建设，全方位提升立体交通网络，打造湖南对接粤港澳大湾区的重要枢纽节点。大力发展冷链物流，建设面向大湾区的农副产品冷链物流核心枢纽和通往大湾区的国际冷链物流大通道，打造大湾区重要果蔬、肉禽冷链供应基地，健全现代化交通物流枢纽体系。

加快推进产业发展互融互补。把产业融入作为核心和关键，加快全面融入大湾区的步伐，建设湘粤港澳合作示范的大产业园、大创新园、大生态园、大康乐园、大蔬果园、大美家园。围绕产业发展“六大工程”、五大千亿产业、三个千亿园区建设，大力开展“对接五百强提升产业链”行动，加快产业链精准招商，积极构建现代产业体系。加强同广东电池协会紧密合作，争取更多会员单位落户郴州，力争郴州打造5000亿元的中国电池之都。聚焦大湾区主导产业、优势产业，积极参与上下游配套，探索“大湾区总部+郴州基地”“大湾区总装+郴州配套”“大湾区研发+郴州制造”等产业协作模式。聚焦“湾区所短、郴州所长”，大力发展具有比较优势的产业，与大湾区形成产业互补格局。比如农业方面，突出特色化、标准化，建设大湾区优质农副产品供应基地，创响“食在大湾区、食材在郴州”品牌。

加快推进市场体系贯通融通。坚持市场化、法治化、国际化方向，与大湾区在优化营商环境上进一步对标，在制度机制上进一步接轨，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，深入推进贸易投资便利化，全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的一流营商环境。以自贸试验区郴州片区建设为引领，开展对接粤港澳提升大平台行动，推动开放平台整合提升、开放规则扩面集成、开放合作提质增效，带动全市贸易升级、产业升级、消费升级、服务升级。充分发挥商会和行业协会等社会组织的桥梁纽带作用，推进全方位对接交流。抢抓大湾区人才资源外溢的机遇，谋划筹建人才发展集团，加快构建全方位、宽领域、立体化的引才引智模式，把郴州打造成人才洼地。

加快推进体制机制对接衔接。加快构建更加完善的对外开放支撑体系，持续扩大与大湾区“跨省通办”事项，推动郴州同大湾区城市的合作进一步深化、实化、制度化。加快与广州市政府签订的《战略合作框架协议》落地实施，聚焦深化港口合作、共建高新技术产业园、优质农产品产销对接、打造文旅精品线路、产业合作共建、社会事业和公共服务合作等方面，深入开展交流合作。推动建立决策层常态化对接对话机制和部门协商合作长效机制，建立重大关联规划和项目建设邀请派人协商机制，不断取得务实有效的合作成果，为推动湘粤两省区域协调发展作出新贡献。