扛牢保障粮食安全的政治责任

习近平总书记指出，“粮食安全是国家安全的重要基础”“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松”。粮食安全是“国之大者”，抓粮管储是政治责任。湖南是粮食大省、水稻大省、储备大省，始终肩负着保障国家粮食安全的政治责任。湖南牢记习近平总书记嘱托，扛牢保障粮食安全的政治责任，坚决守住管好“三湘粮仓”，全面提高湖南粮储安全综合保障能力。

民为国基，谷为民命，粮食安全是国运民生的“压舱石”

习近平总书记指出：“耕地红线要严防死守”“谷物基本自给、口粮绝对安全”。悠悠万事、吃饭为大。去年以来，新冠肺炎疫情、极端天气、自然灾害、蝗虫灾害、非洲猪瘟以及大国贸易摩擦，对全球粮食生产、粮食加工、物流运输、消费贸易、供应链等环节产生了严重冲击。国际上一有风吹草动，世界各国首先就会捂紧自己的“粮袋子”，这种形势下，有钱买不到粮绝不是危言耸听。粮食是公认的战略物资，谁拥有更多的粮食或紧缺物资，谁就拥有更多的国际话语权。美国前国务卿基辛格说过：“谁控制了粮食，谁就控制了人类”。

中华民族历来重视粮食生产和储备，历代王朝都把粮食问题作为安邦定国的头等大事，实行国家粮食储备政策，制定官仓法规，广建官仓，广储粮食，设置专门机构和官员负责管理。西汉贾谊和晁错针对当时社会弃农经商、舍本逐末等问题，分别给汉文帝呈上奏章《论积贮疏》《论贵粟疏》，建议重视农业生产，增加粮食储备。汉文帝采纳建议并多次颁布重农政策，由此开创“文景之治”的盛世景象。《礼记·王制》提出“耕三余一”的观点，强调国家必须要保持足够的粮食储备。《管子》从战略意义上揭示粮食生产和储备的重要性，认为只有重视农业生产并大量储备粮食，国家才能强大兴盛。

当前，我国粮食安全总体形势很好，粮食供给并不存在重大的数量缺口，粮食库存比较充足，中长期供应也有保证，但这并不代表粮食安全高枕无忧。在当前开放、竞争的大环境和国际战略环境发生剧变的大背景下，粮食安全已不再是简单的数量安全和质量安全，而是涵盖了粮食产业安全等系列重要内容，这意味着我国的粮食产品必须在国际市场上形成强大的竞争力，国家的粮食安全才能真正得以确保。我们要从世情国情粮情出发，切实增强办好“头等大事”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

湖广熟，天下足，湖南始终有着为国担当的光荣传统

湖南是稻作文明的发祥地，自古就有“湖广熟，天下足”和“九州粮仓”的美誉。东汉时期，湖南虽不是全国重要的产粮区，但已经开始往外调运粮食。《后汉书》记载，汉安帝永初七年曾调用湖南稻米支援河南、江西等地饥民，这是湖南粮食外调最早的文献记载。明清时期，国家经济中心南移江浙一带，江南农地大多改种棉花等经济作物，其粮食供应多由湖广供应，内地绝大部分地区也与湖南形成固定的粮食供销关系。民国时期，“长沙米市”更是位居当时全国“四大米市”之首，据统计，抗战期间湖南是全国贡献粮食和战略物资最多的省份之一。

新中国成立之初，由于长年战争带来的破坏和严重的自然灾害，当时国内粮食形势异常严峻，能否解决5.4亿人的吃饭问题是摆在我们党面前的一个重大考验。1949年，时任美国国务卿艾奇逊曾表示：“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在也没有一个政府解决了这个问题。”为解燃眉之急，1950年，虽然湖南省内各地都百废待兴，但湖南粮食部门动员各级各方面力量，在4个半月内完成4亿斤粮食调运任务，有效地缓解了全国粮食紧张局势。据统计，“一五”期间，湖南省协调外调粮食51亿余斤，有力地支援了全国建设。湖南省耕地面积在全国范围内并不算大，耕地质量也不算优，人均耕地面积不足全国平均水平的60%，但新中国成立以来，湖南以全国3%的耕地生产了占全国6%的粮食。湖南严格执行国家规定的“先外后内（内调服从外调）”和“好粮外调”的调粮原则，一直是全国稳定提供外调商品粮的省份之一，外调粮数量居全国第三位，大米调出量居全国第一位，为保障全国人民“米袋子”做出了重要贡献，确保了国家粮食安全战略。

改革创新，争创一流，努力打造粮储湘军

近年来，湖南粮食储备系统以“政治生态好，用人导向正，干部作风实，工作环境优”为目标，积极开展“政治过硬、爱粮爱储、创新担当、争创一流”主题活动，努力加强队伍建设，为保障国家粮食安全打造一支素质过硬的“粮储湘军”。一是在政治过硬上实现新提升。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，将对党忠诚体现在坚决贯彻落实党中央、省委决策部署上来，确保粮储事业始终保持正确的政治方向。坚持开展“支部‘五化’建设质量巩固提升”活动，推动一个党支部打造一个党建品牌，每一个党支部都成为推动发展的坚强战斗堡垒。充分发挥内部巡察“政治体检”作用，加强对权力、资源、资金较为集中的重要部门、重点岗位的警示教育。加强作风建设，坚决纠“四风”治陋习树新风、整治形式主义官僚主义，持续巩固作风建设成果。二是在爱粮爱储上彰显新作为。落实粮食安全党政同责。将党政同责与落实总体国家安全观、国家粮食安全观、“三高四新”战略定位和使命任务、乡村振兴战略有机统一，主动站在“两个维护”的政治高度贯彻好、落实好党政同责的政治责任。加强政策研究分析，把引导好、储备好、布局好一批对粮储事业发展具有重要推动作用的项目作为主攻方向，争取更多项目列入湖南优质粮食工程升级版。突出重点补短板，做到粮食安全考核抓好示范、收储改革闯出新路、产业发展做出品牌，力争把粮储工作做得更好更实、更有效。三是在创新担当上展现新气象。坚持“品牌引领、订单引导”发展新模式，推动优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，培育湖南菜籽油、洞庭香米、湖南茶油、湖湘杂粮、湖南米粉等省级公共品牌，全力实施湖南“优质粮油工程”。聚焦全年粮储重点工作和关键任务，放大坐标找不足、提高标准找差距，压实责任到人、倒排工期到岗，以更拼的劲头打好主动仗，推动工作落实落细。四是在争创一流上达到新高度。充分发挥考核奖惩的“指挥棒”“风向标”作用，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，充分调动党员干部奋勇争先干事业的责任感、使命感和紧迫感，推动工作见底到位。大力宣传推广“粮储之星”的好作风、好经验、好做法，以点带面，营造争创一流的浓厚氛围，进一步凝聚起开拓进取、团结奋进的强大合力。

（作者系湖南省粮食和物资储备局党组书记、局长）