深化“三全育人”综合改革 推动高校思想政治工作高质量发展

在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，把思想政治工作作为治党治国的重要方式，对新时代思想政治工作进行系统谋划和战略部署，具有重大现实意义和深远历史意义。《意见》提出，加强学校思想政治工作，加快构建学校思想政治工作体系，实施时代新人培育工程，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高校思想政治工作事关高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，采取一系列重大举措，推动高校思想政治工作守正创新，取得显著成效。湖南作为全国“三全育人”综合改革试点区，要心怀“国之大者”，从服务治党治国和培育时代新人的高度，进一步增强责任感使命感，不断开创高校思想政治工作新局面。

坚持“三维协同”，构筑大思政工作格局

坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人，体现了高等教育立德树人的内在要求，顺应了人才培养的发展趋势，契合了高校思想政治工作的发展规律。深化“三全育人”综合改革，应当统筹系统内外各领域、各环节、各方面的资源和力量，加强要素聚集、协同联动，形成人人、时时、处处育人的良好局面。

明职责立标准，推动全员协同。加强育人职责体系及标准建设，引导高校全面梳理明确各部门、各岗位、各事项的育人元素和育人职责，建立育人管理台账，细化各类人员岗位工作标准，对育人的重难点、时间点、跟进人员、程序权限、奖惩评估等进行规范化流程把控，将育人各细节进行标准化分解，把责任到人规范化和制度化。

抓衔接促融入，推动全程协同。推进大中小学思想政治工作一体化建设，实现高等教育与基础教育有效衔接，构建从小学到大学的贯穿式育人链条。将高校思想政治工作贯穿教育教学全过程，落细到从学生入学到毕业的各个阶段，落实到课堂教学、科学研究、社会实践、校园文化等各个环节，明确各阶段工作重点，加强各环节督查管理，增强“十大育人”体系的整体性、协同性，构建德智体美劳全面培养的教育体系。

建机制搭平台，加强全方位协同。推进政府与高校、家庭、社会各方合作，集聚校外育人力量和育人资源，打造家校联动、校企联动、校地联动的协同配合机制。围绕用好用活湖南丰富育人资源，探索建立“三全育人”公共文化资源库，挂牌命名一批思政教育基地，遴选建设一批纪念馆、博物馆、高新技术产业园区、社会主义新农村示范点等教育实践基地，挖掘和发挥区域自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能。

坚持“三向发力”，激发改革创新活力

落实“三全育人”，推进新时代高校思想政治工作高质量发展，要加强动力机制建设，激发内生动力，加强外源动力，有效释放、充分激活各类主体活力。

以项目为“牵引臂”，激发创新动力。2019年，湖南省委教育工委将实施近10年之久的“大学生思想道德素质提升工程”整体升级为“高校思想政治工作质量提升工程”，以省级项目带动校级项目，全面激活高校各方面力量参与思政工作。要建立先行先试、滚动支持、优胜劣汰机制，建好“三全育人”试点单位、创新发展中心、培训研修中心、心理健康教育示范中心等平台项目。采取成果认定方式，推进重大攻关项目“揭榜挂帅”和“赛马制”，加强高校优秀思想政治工作者项目、工作精品项目、课题研究项目全过程绩效管理。

以评价为“指挥棒”，释放创优红利。探索建立“三全育人”建设成效评价指标体系，将高校“三全育人”工作作为“双一流”建设监测与成效评价、学科评估、本科教学评估、“双万”计划、专业认证、“双高计划”评价、人才项目评审评比的重要指标，建立科学有效的高校思想政治工作评价考核体系，切实发挥评价指挥棒作用。深入实施校、院（系）党组织书记抓党建和思政工作述职评议考核制度，强化结果运用。引导高校将“三全育人”过程及成效作为各类人员职务、职称晋升、年度绩效考评的核心指标，融入党政、学科、教学、科研、职称评审、人才建设等评估考核之中。

以队伍为“聚焦点”，建强骨干力量。配齐建强思政专职工作队伍，将思政课教师队伍配备纳入“高校党委书记省委教育工委挂号项目”，在项目评审和指标分配、有关工作评估评价考核中进行强力督办。加强业务培训，构建覆盖思政课教师、辅导员、心理健康教育教师、党政干部等群体思政工作队伍培训体系，优化培训内容，创新“原生课堂+课后评课”思政课培训模式。开展全省思政课教师教学展示、大中小学思政课“同课异构”集体备课、辅导员年度人物评选和素质能力大赛等活动，落实职务（职级）“双线”晋级和“三单”（单列计划、单设标准、单独评审）政策，支持高校思政工作骨干在职攻读博士学位，加强先进典型宣传，增强思政工作者的荣誉感、使命感。

坚持“三个结合”，引领高校思想政治工作创新发展

新时代做好高校思想政治工作，要始终坚守为党育人、为国育才的初心使命，坚持推动理论创新与实践创新良性互动，不断提升高校思想政治工作质量和水平。

坚持提升政治高度与增加理论深度相结合。准确把握新时代高校思想政治工作的新使命新任务新情况新挑战，树牢“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的思想，进一步增强政治定力，心怀“国之大者”，提升做好高校思想政治工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。推动思政课改革创新，全面推进课程思政建设，善用“大思政课”，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量打动学生，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。

坚持拓展视野宽度与延伸育人长度相结合。拓宽国际视野，胸怀“两个大局”，引导学生正确认识世界和中国发展大势；拓宽历史视野，善于从“四史”中吸取养料，使其成为滋养学生精神和灵魂的“营养剂”；拓宽文化视野，以文化人、以文培元，推进马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。整合校内校外、线上线下、课内课外育人资源，做到教育目标在哪里，思想政治工作就延伸到哪里。统筹协调纵向上各育人阶段、横向上各育人要素，形成以时间为主线的立体化育人格局。

坚持提高实践精度与增进情感温度相结合。坚持围绕学生、关照学生、服务学生，贴近学生的学习生活、精神需求，优化教育内容供给，创新教育形式，推动高校思想政治工作精细化、精致化、精准化，提升工作吸引力和感染力。在教育过程中融入情感要素，激发情感体验，实现以情动人、移情共感、润物无声的育人效果，着力培养有大爱大德大情怀的时代新人。

（作者系湖南省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记）