谱写人才工作“山乡巨变”新篇章

贯彻落实中央和省委人才工作战略部署，益阳市将坚定不移实施人才强市战略，奋力谱写新时代“山乡巨变”人才新篇章。

坚持党管人才，以改革为抓手强机制激活力。抓住事关益阳全局和人才关注的重大事项，以改革促发展，以改革添活力。推进领导体制职责清晰具体化。编制好全市“十四五”时期人才发展规划，进一步厘清地方党委、行业主管部门抓人才工作责任，推动形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。充分向用人主体放权，压实用人主体责任。推进评价体系科学有效精准化。对“高精尖缺”急需紧缺人才，实行一事一议、一人一策；对医疗、教育、文化等各行业领域人才，深入实施“定向评价、定向使用”的职称评聘制度；对基层一线人才，继续扩大职称评审权限下放力度，职称分配指标重点向基层倾斜。推进激励机制常态长效多元化。深入落实《益阳市人才行动计划》激励措施，放开事业单位人才收入分配；对作出突出贡献的人才由各级党委、政府研究给予特殊报酬或奖金；加大人才股权激励，允许知识产权和科技成果入股。

坚持服务大局，以引聚为关键强产业增动力。人才工作要朝中心聚焦、为大局助力。让人才在产业链上集聚。聚焦企业发展需求，支持引进一批科技领军人才、骨干人才、高技能人才；加快市级专家工作站建设；持续深化与北京大学、清华大学等高校战略合作，全面对接省会城市大学城，引进国内顶尖科技团队；用好用活产业人才事业编制，支持企业留住人才。让人才在乡村振兴舞台上出彩。充分发挥省、市、县科技特派员作用，提高现代农业质量效益；实施“三个一百”人才下乡举措，把科技引领、金融支撑、企业帮扶力量汇聚到乡村振兴一线；抓好本土人才培养，有效推动政策、资源、项目、经费“四个下沉”。让人才在民生福祉上建功。紧盯社会民生重点领域，突出推进城乡公共服务均衡发展。加大农村教师培养力度，及时充实偏远艰苦地区教学力量。着力解决乡村医生紧缺的问题，抓好“乡村医生”大培训、大提升；鼓励医师下乡执业。着力推动文化旅游体育人才下乡服务，加快“一村一站”社工站建设。

坚持自主培养，以选育为重点强后劲提能力。自主培养是一个地方人才兴旺的重要途径。打造吸引人才的“强磁场”。加快现有8家院士专家工作站提质升级，引进国家级、省级科研院所在益阳设立分支机构，吸引高端人才集聚；用好74个国家、省级企业科创平台，继续支持企业培养一批国家级、省级孵化器；推动企业与高校、科研院所产学研合作，吸引和集聚人才开展协同创新。搭建选育人才的“活水池”。加强湖南城市学院、湖南工艺美院等高校本土人才培养力度，定向培养一批全科教师、医生、文艺工作者等专业人才；重点支持益阳职业技术学院建好乡村振兴学院，培养一批乡村实用人才；落实“一村一名大学生”培育计划，培养一批技术管理人才。加大人才交流使用力度，选派优秀人才到党政事业单位重要岗位任职。营造留住人才的“好生态”。设立人才发展服务中心，持续优化人才发展生态和服务环境。推动“1+X”服务体系提档升级，启用高层次人才“金卡”系统，实行子女就学、配偶随迁、住房保障等配套服务“一卡通办”。强化对人才的政治引领吸纳，鼓励专家人才参政议政，注重在各类人才中发展党员，最大限度地把各方面人才凝聚到益阳发展事业中来。

（作者系中共益阳市委常委、组织部部长）