建强“一流”科技人才 助力打造人才“五区”

中央人才工作会议为新时代人才工作擘画蓝图。省委人才工作会议科学把握“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略目标要求，明确提出打造一流创新人才汇集区、产才融合发展样板区、人才综合政策改革先行区、人才自主培养引领区、人才生态最优区，发出了奋力谱写新时代“惟楚有材、于斯为盛”崭新篇章的行动号召。省科技厅将深刻领会习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，坚持“四个面向”，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚定不移贯彻实施新时代人才强省战略，深化科技体制机制改革，营造一流生态，全方位培养、引进、用好科技人才，为开创新时代人才强省建设新局面贡献科技力量，为建设社会主义现代化新湖南提供坚强支撑。

构建培引体系，助力打造一流创新人才汇集区。根据人才成长链条布局科技创新人才计划，加强顶尖、拔尖、荷尖等“三尖”人才队伍建设，构建全链条、全谱系的人才资助支持体系。培引战略科学家这一关键少数。大力培养引进战略科学家，实行“一人一策”靶向精准支持，政策上给予更多突破。集聚科技领军人才这一攻坚主体。遴选一批学术技术带头人，在人才经费、团队梯队培养、项目承担、实验室等创新平台建设方面给予“菜单式”支持，赋予更大科研自主权。挖掘青年科技人才这一源头活水。发掘和培育湖南各领域“小荷才露尖尖角”的优秀青年科技创新人才，给予稳定的科研经费支持，为湖南培养造就新一代学术、技术和产业领军人才储备力量。

促进四链融合，助力打造产才融合发展样板区。加快推动人才链与产业链、技术链、资金链有机结合、深度融合，激发科技人才融入主战场、引领新发展、激发新动能。聚焦产业发展。围绕“3+3+2”产业集群发展和产业发展“万千百”工程，科学布局科技人才计划项目，形成应用研究、技术攻关、成果转化、市场应用等全链条的科技人才支持体系。对产业集群带动能力强的头部企业，给予一定的人才推荐名额，更加注重在产业一线发现和培养人才。强化平台支撑。集中优质资源重点支持建设岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室等重大创新平台，建设具有湖南特色新型实验室体系和技术创新中心体系，加快形成人才培养的战略支点和雁阵格局。强化资金支持。组织金融机构、担保公司、风险投资公司进行创新创业融资项目对接，协调潇湘科技要素大市场等科技服务机构提供知识产权、税务等专业化服务。

完善体制机制，助力打造人才综合政策改革先行区。坚持问题导向，解决人才发展体制机制改革“破”得不够、“立”得也不够的问题，在深化人才发展体制机制改革上实现突破。科研管理应放尽放。科研经费试行“包干制+负面清单制”，扩大项目单位管理权限，在充分信任的基础上赋予更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制。发现机制应有尽有。完善人才发现机制，做到创新不问出身、英雄不论出处，大力实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让想干事、能干事、干成事的人才挂帅出征，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。试行“专家荐才”，充分发挥院士专家和用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。评价机制应改尽改。基础前沿研究人才突出原创导向，社会公益研究人才突出需求导向，应用技术开发人才突出市场导向，根据不同层次人才开展针对性评价。探索科技成果评价、转化收益分配等改革，让人才在成就事业中实现价值、名利双赢。

强化分类支持，助力打造人才自主培养引领区。加大各类人才培养力度，提高人才供给自主可控能力。培养基础研究“扫地僧”。大力建设岳麓山实验室、国家基础科学中心、国家应用数学中心等基础研究平台，为基础研究人才提供良好条件。完善省自然科学基金的资助模式，发挥好国家自然科学基金区域创新发展联合基金的作用，长期稳定支持在自然科学领域有明显潜力的青年科技人才。培养重点领域“排头兵”。梳理“卡脖子”“杀手锏”“反遏制”技术清单，实施十大技术攻关项目、高新技术产业科技创新引领计划，联合企业凝炼发布技术攻关“揭榜挂帅”项目，鼓励各类人才积极参与国家和省级重大科技任务、关键核心技术攻关，在重大科研实践中发现人才、培养人才。培养基层一线“金凤凰”。以提升企业技术创新能力为导向，选派企业科技特派员，为企业提供人才活水，为科技创新人才提供干事创业的舞台。组建科技专家服务团，在农村一线推广先进适应技术、领办农业经营主体，接续推进乡村振兴。

优化发展环境，助力打造人才生态最优区。围绕全方位培养、引进、用好人才，深化科技改革攻坚，为壮大战略人才力量营造良好生态。坚持党的全面领导。党的坚强领导和社会主义制度的政治优势为我们加快打造国家重要人才中心和创新高地创造了有利条件。要坚持党管人才，在省委人才工作领导小组的领导下，坚持以清单管理、以项目推进、以考核落实，积极营造科技人才创新创业的良好环境。加强政策协同。强化部门、地区协调配合，在子女就读、医疗保障、住房购买等方面创新政策和服务机制，统一执行尺度和力度，持续优化创新创业环境。强化服务保障。完善领导与“三尖”人才常态化联系服务机制，定期听取意见、了解需求，在项目遴选、平台建设、成果转化对接等方面为科技人才做好创新创业服务工作。

（作者系湖南省科技厅党组书记、厅长）