湖南日报：打造一流营商环境 厚植县域经济发展沃土

湖南日报全媒体评论员

“好的营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境永远在路上。”日前召开的省委县域经济工作电视电话会议，明确提出要优化营商环境，不断激发县域经济高质量发展内生动力。将优化营商环境作为推动县域经济实力整体跃升的重点工作，凸显出营商环境在县域经济发展中的极端重要性，彰显了我省打造一流营商环境的决心和诚意。

县域经济发展，离不开良好的营商环境。观察每年发布的“县域经济百强县”名单，昆山、江阴等经济实力强劲的县域，往往在“营商环境百强县”榜单上排名靠前。实践一再证明，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。近年来，湖南县域经济发展取得长足进步，形成了长沙县工程机械、浏阳烟花爆竹、醴陵陶瓷、双峰农机等一批影响力较大、竞争力较强的优势特色产业集群。特色产业朝气蓬勃的发展态势，“从草根到顶流”的华丽嬗变，就是湖南不断优化营商环境的生动佐证。

营商环境没有最好，只有更好。不断优化的营商环境，对内可以激发市场主体活力和社会创新创造潜力，对外则能提升区域吸引力和竞争力。就当前而言，经济下行压力加大，以优化营商环境激发市场主体活力、提振市场信心迫在眉睫；从长远来看，无论是培育特色产业还是发展民营经济，都离不开良好营商环境的支撑、引领和承载。扛牢发展县域经济的政治责任，以一流的营商环境激发县域经济发展的动力活力，各县市应付出更多努力、追求更高目标。

法治是最好的营商环境。良法善治，是市场经济的内在要求，也是对市场主体的最好保障。前不久，10名法学专家、律师和3家律师事务所受聘为省政府法律顾问和顾问单位，将聚焦企业群众所呼所盼，深入梳理法律需求，精准提供法治建议，正是湖南着力打造法治化营商环境的鲜活实践。健全法规制度和标准体系，推进法治政府建设，形成公开、公平、公正、可预期的法治环境，就能给各类市场主体吃上“定心丸”，让企业“敢闯”“敢干”“敢投”。

营商环境优不优、好不好，市场主体最有发言权。让企业家们心无旁骛谋发展，既要全面实施市场准入负面清单制度，建设惠企高效服务平台，完善惠企政策兑现落实机制，深化中介服务市场化改革，破除束缚市场主体活力各种体制机制弊端；又要立足企业和群众实际需求，持续深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”政务服务事项向基层延伸，以一流的市场环境和政务环境，营造出尊商、重商、亲商、安商氛围。

打造一流的营商环境，不仅要有细致完善的法律保障、放权赋权的松绑减负，还应有与时俱进的前瞻思维。数据显示，湖南的经贸“朋友圈”遍布全球227个国家和地区，全省对外直接投资稳居全国前十、中部第一位。各县市要充分发挥优势，抢抓机遇，深化国际合作，不断提升跨境贸易便利化水平和进出口通关效率，以一流的开放环境，激扬起湖南开放型经济高质量发展的磅礴动能。

优化营商环境是一项系统工程，必须系统谋划、整体推进、久久为功。以此次会议为契机，激励各级各部门增强责任感、紧迫感，以清晰而明确的思路、坚定而执着的举措打造一流的营商环境，我们一定能盘活县域发展资源、激活县域发展要素、增强县域发展动能，为推动经济社会高质量发展打开更广阔的空间、夯实更坚固的基础。