以“四抓四促”推动清廉建设积厚成势

自2021年7月中共湖南省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》以来，辰溪县委、县纪委监委按照意见要求，聚焦“通过5年左右建设，清廉湖南积厚成势”的阶段性目标，认真抓好工作落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸，将清廉辰溪建设融入经济社会发展各方面全过程。

抓组织领导，促责任落实。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。工作中，我们坚持书记抓、抓书记，县、乡、村三级书记担当清廉建设第一责任人，负责组织、协调、指导、督查辖区内的清廉建设工作。组建清廉机关、清廉企业（园区）、清廉学校、清廉医院、清廉乡村（社区）、清廉家庭、清廉文化（基地）、清廉工程8个工作专班,牵头抓好清廉单元的创建工作。层层召开清廉辰溪建设动员部署会议，明确工作任务、工作职责、实施步骤，进一步统一思想、压实责任、凝聚共识。出台《关于推进清廉辰溪建设的实施意见》《辰溪县推进“清廉单元”创建工作办法》等文件，确保工作项目化、任务清单化、责任明确化，确保清廉建设各项任务落细落地落实。

抓文化建设，促风气养成。春风化雨、润物无声的内化效果是廉洁文化建设所追求的目标。工作中，我们用心打造清廉文化基地，高标准建成怀化市首家家风家教文化馆；依托纪念湘西剿匪胜利70周年庆典活动，对湘西剿匪胜利纪念园、剿匪斗争指挥部旧址群进行修缮保护及复原陈展，将清廉文化融入人文景观、红色遗址中。积极创作清廉文化节目，推出本土快板说唱表演《清官礼赞》、清廉家风音乐情景短剧《清风在瑶乡荡漾》、廉政故事宣讲《涂西畴清廉故事》等节目，同时制作了《村官还债记——宋先钦》等数十部微党课电影。大力营造清廉文化氛围，因地制宜利用宣传栏、楼道走廊、活动中心、巷道文化墙等场地设施，将清廉文化、清廉知识上屏上墙，营造浓厚的文化育人氛围。

抓清廉单元，促品牌提升。将每一个党组织作为一个清廉单元，推进重点单元的清廉建设，是加强清廉建设的有效方法。工作中，我们紧贴工作实际、突出创优创新，着力打造一批清廉建设特色品牌。比如，创“清廉医保”，严把事前源头、事中管理、事后检查“三关”，确保基金支付清廉，扭转了连续3年医保基金总额亏损的局面，2021年实现了基金年度结余2000万元。比如，建“清廉乡村”，紧扣推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，通过常态化督查、“一乡（镇）一清单”重点问题专项监督和作风整治行动等多种方式，推动“清廉乡村”建设走深走实。比如，树“清廉机关”，结合全市“三整顿两提升”干部作风建设活动，进一步深挖内涵、突出特色、丰富载体，打造“党建+清廉讲堂”、新时代文明实践“习语连心”理论宣讲、万人评百岗等特色活动。

抓考核奖惩，促长效运行。清廉建设是一项长期工作，实现考评经常化、制度化，构建长效机制是根本。工作中，我们严格督查，整合清廉辰溪建设工作专班与8个牵头单位的人员，采取定期或不定期督查方式深入乡镇、县直单位开展督导考评，下发督查情况通报，跟踪督办问题整改，倒逼责任落实，确保及时完成各项任务。强化考核，出台《2022年度清廉辰溪建设考核方案》，明确考核内容，逐条细化考核任务，按比例确定考评等次。用好成果，把清廉辰溪建设纳入常态化的政治巡察、绩效考核指标体系，作为干部政绩考核的重要内容，将考核结果与领导班子和领导干部考核评价直接挂钩，对作出突出贡献的单位和个人予以通报表彰，对被评为“黄牌警告”的单位，严肃追究责任，推动形成了共建共创的良好态势。

（作者系中共辰溪县委常委、县纪委书记、县监委主任）