充分凝聚“办会兴城”的共识共为

旅游业是改善人民生活、增进人民福祉、满足人民对美好生活向往的综合性产业和朝阳产业，具有“一业兴，百业旺”的牵引作用。举办旅游发展大会是经济发展破冰突围的创新探索，贯彻新发展理念的有益实践，推动高质量发展的湖南行动。深受疫情之困、亟待发展良机的张家界作为首届湖南旅发大会的承办地，必须抢抓机遇办好大会，推动旅游业转型升级、经济社会全面发展，交出高质量的“办会兴城”答卷。

举办旅游发展大会恰逢其时、适得其势。举办旅游发展大会，是省委、省政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动湖南旅游提质增效、跨越升级，由旅游产业大省迈向旅游强省，牵引带动全省经济社会高质量发展作出的重大战略决策。正所谓常思大局，其去有向；常观大势，其为有力。

举办旅游发展大会是推动高质量发展的战略之举。疫情影响下，张家界赖以生存的旅游业发展陷入低谷，如何破解困局、走出低谷，是摆在党委政府面前的一道“必答题”。此次旅发大会，全省汇集重点资源，给予张家界全方位、超常规支持，给张家界带来了抢占发展先机、积蓄发展动能、推动高质量发展的绝佳机遇。我们要增强使命意识、责任意识、机遇意识，把握“办一次会、兴一座城”的要求，坚持硬件建设、软件服务两手抓、两手硬，突出抓好基础设施建设、环境风貌整治、项目建设、社会民生改善、文明城市建设等重点工作，实现城乡面貌明显变化、基础能力明显改善、发展后劲明显增强、城市文明明显提升，推动经济社会发展全面提升，把张家界真正打造成为世界一流旅游目的地。

举办旅游发展大会是促进旅游复苏升温的创新之举。当前，张家界面临旅游产业冲击重、市场主体生存难、财政增收压力大等困难。唯有勇于创新、敢于突破，闯出一条旅游发展的新路，才能实现旅游逆势回暖、强势复苏。“五一”假期，我们聚焦文旅营销宣传、旅游便捷化通行、文旅产品供给等集中发力，狠抓旅游服务、疫情防控不放松，掀起一波旅游小高峰。假期期间全市共接待游客30.96万人次，主要景区每天接待游客约2万，较节前5天增长16倍，呈现“本地人游周边、市外人游山水”的“内外”市场均热态势，展现了承办旅发大会的良好势头。旅发大会期间，将有大批游客、客商、媒体人士云集张家界、关注张家界，要利用这一契机，精心策划一批主题宣传活动，充分展示张家界旅游资源、旅游产品、旅游形象，进一步擦亮张家界“窗口”“名片”“品牌”，吸引更多人来张家界度假休闲、投资兴业，实现旅游发展破茧重生、凤凰涅槃。

举办旅游发展大会是推进旅游转型发展的长远之举。疫情给旅游业带来了不小挑战，也带来了思变、突破的窗口期。此次旅发大会的项目和活动涉及旅游产业发展、旅游基础设施、旅游营销宣传、旅游软件建设等方方面面，对于推进张家界文旅转型升级是千载难逢的良机。我们要借机乘势，启动张家界的“二次创业”，聚焦旅游项目建设、文旅融合发展、新业态培育、新产品开发，聚焦拓展旅游市场、创新旅游营销、优化旅游服务等，以项目建设为突破口，引领旅游产业转型提质、全面发展。

坚持以“标杆”标准、“样板”质量”办好旅游发展大会。如何办好旅发大会，省委提出“办一次会、兴一座城”的目标和“立标打样”的要求，省委重视空前，全省支持空前，我们要提高站位、统一认识、抬高坐标、加强统筹、压实责任、守牢底线，办出一场高质量、有特色、能出彩的旅游盛会，谱写一曲奋勇“闯”、用心“创”、务实“干”的发展篇章。

坚持高标准办会。深入贯彻省委要求，落实省组委会部署，把思想认识统一到省委关于大会的目标任务上来。强化“标杆”意识，充分发挥大会执委会、指挥部作用，协调联动各区县和相关部门，统筹推进大会筹备、项目建设、文明城市建设、城乡风貌整治、宣传氛围营造等工作，高质高效完成大会筹备任务，为全省打造样板。

推动全方位振兴。以承办大会为统揽，在省直部门项目、资金、政策的全方位支持下，全面动员、全员参与、全域行动，超常规推进项目建设，加大招商引资，进一步优化营商环境，落实好纾困政策，加快补足产业建设、基础设施和智慧旅游等“短板”，着力解决山上山下、景区内外、景区城区不协调问题，推动经济社会跨越式发展，产生震撼性变化。

投入百分百力量。大会筹备工作时间紧、任务重、要求高，市委成立了执委会，组建“一办两部十一组”指挥体系，实行“日会商、周调度、月总结”，向全市广大党员发出动员令，发布“八严禁八不得”严明工作纪律要求，重要工作部门取消休假，彰显了只许成功、不许失败的坚定决心。广大党员干部响应号召、冲锋在前，心往一处想、拧成一股绳，以战时思维、战时要求、战时纪律和战时作风，全力以赴做好大会筹备工作，不负省委重托和人民期望。

凝聚全市上下“办会兴城、立标打样”的共识和合力。办好旅发大会，是一场不能失败，必须打赢的大仗、硬仗，全市宣传思想战线立足自身职责，积极参与大会筹备工作，为办好大会营造浓厚舆论氛围和社会环境。

切实加强宣传宣讲。发挥“屋场会”微宣讲、天门大讲堂、新时代文明实践中心等平台作用，组织各级宣讲团深入基层，围绕旅发大会开展宣传宣讲，向广大干部群众讲透彻举办旅发大会对于张家界的重要意义，讲清楚大会的目标任务，讲明白每个人的职责使命，切实把全市上下的思想、认识和行动统一到大会筹备工作上来。

创新开展宣传报道。强化策划意识，借助中央、省直媒体，调动全市媒体和自媒体资源，集中推介张家界旅游资源和特色产品，广泛宣传大会筹办工作进展成效，确保月月有主题、月月有高潮，推动大会热度不断高涨。建好大会新闻中心，启动张家界市国际传播中心建设，培育扶持一批本土网络达人，围绕大会创作生产一批高质量、有特色的短视频产品，展现张家界举全市之力、汇全市之智，全力以赴筹办大会的火热实践。

广泛开展社会宣传。充分运用各类社会宣传载体，不断升温社会宣传，重点抓好城区道路和旅发大会观摩线路沿线标识标牌标线专项整治，引导全社会共同参与大会筹备工作，大力营造人人知晓大会、人人参与大会、人人服务大会的浓厚氛围。

持续推进文明建设。统筹推进全国文明城市、全国食品安全示范城市创建工作，突出铁腕治旅、市容市貌、交通顽瘴痼疾、农贸市场整治等重点工作，聚焦重点任务、重点部位、重点人群发起强势攻坚。广泛开展文明旅游、服务游客、疫情防控等旅游志愿服务活动，充分展现张家界山青、水秀、景美、人好的美好形象。

深入推进文旅融合。在转变旅游发展模式、旅游消费市场、旅游业态、旅游方式上下功夫，加快推进七星山国际旅游度假区、七十二奇楼、旅游商品产业园等重点文旅项目建设，大力发展红色旅游，提质升级红色教育，推进长征国家文化公园（张家界段）建设，建设富有文化底蕴的世界一流旅游目的地。进一步擦亮旅游演艺名片，优化旅游监管服务，创新旅游营销，推进智慧旅游建设，进一步打基础、美环境，强内功、降成本，优质量、提服务。

严守安全底线。树牢底线思维，压紧压实全市各级党委（党组）意识形态工作责任，健全重大突发敏感舆情处置工作机制，加强意识形态领域涉旅发大会风险隐患分析研判，开展舆情监测分析，深入开展“扫黄打非”专项行动，为大会顺利举办营造安全平稳有序的思想舆论氛围。

（作者系中共张家界市委常委、市委宣传部部长）