办会兴城向未来
——首届湖南旅游发展大会走笔

仙境张家界，峰迷全世界。11月19日至20日，首届湖南旅游发展大会在张家界成功举行。

从澧水河畔的千架无人机点亮“仙境”张家界，到焰火秀让整座城市流光溢彩；从多项非遗技艺会前“预热”、少数民族超模“天梯”走秀，到“仙境张家界”专题晚会的全媒体呈现，高科技将湖湘文化与绝美山水震撼“演绎”，湖湘盛景再次惊艳世界，世界的目光聚焦湖南。

文旅融合，助推高质量发展

湖南旅游资源十分丰富。仙境张家界，奇山竞秀，美不胜收；网红长沙，千年古城，引领幸福时尚；福地郴州，山水画卷，钟灵毓秀；八百里洞庭，烟波浩渺，碧波荡漾；神秘湘西，风情多姿，如梦如幻；诗画常德，桃花源里，四季皆景……

2022年8月，在中共湖南省委“中国这十年·湖南”主题新闻发布会上，省委书记张庆伟用“古色”厚重、“红色”炽热、“绿色”盎然、“夜色”亮丽这四色介绍了湖南，并发出热忱邀约。在“四色”的包罗万象中，蕴藏湖南文旅对于品牌打造和服务创新等方面所进行的探索。

旅游业涉及面广、带动力强、开放度高，在全省经济社会发展大局中具有重要地位。作为湖南旅游名片的张家界，对旅游产业的依赖度在全省14个市州中最高。在新冠肺炎疫情的严重影响下，湖南旅游被多次按下暂停键，旅游业形势严峻，寻求旅游业的发展新契机刻不容缓。

形势催人奋进，使命呼唤担当。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，省委、省政府作出推进全省旅游产业发展的重大决策，从2022年起，每年举办一次全省旅游发展大会，由各市州申办，通过“立标打样”引领旅游产业全面发展、整体提升。通过会议的筹办和准备，集中整合项目、资金、政策等要素，推动承办地基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会发展“四个提速”，实现“办一次会、兴一座城”，在新的起点上推动全省旅游产业大发展、大提升、大跨越。

“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”党的二十大为旅游业发展提供了根本遵循和行动指南，湖南坚定地按照党的二十大报告指明的方向奋勇前行。贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于旅游工作重要论述，推动高质量发展，稳住经济大盘，湖南牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把旅游业作为重点支柱产业来抓，积极探索旅游业发展新理念、新模式、新路子，把旅游打造成投资的重点、消费的热点、开放的亮点，以更大决心、更强举措推动湖南旅游业加快复苏发展、取得更大实效。湖南旅游发展有了新思路，更有了诗和远方。

在世界自然遗产地张家界举办的首届湖南旅游发展大会，已不仅是一场文旅盛宴，也是湖南旅游业转型升级的战略机遇，更是通过推进项目建设、带动全省经济社会高质量发展的重大战略举措。我们有信心，通过全省上下共同努力，旅游业必将成为湖南经济增长的新引擎。

立标打样，闯出发展新路径

奇峰三千，秀水八百。张家界拥有世界绝版的自然山水，民俗文化独特，被称为“世界上最美丽的地方”，有着看不完的绿水青山，说不尽的诗情画意。作为湖南省的旅游龙头，作为首届湖南旅游发展大会的承办地，张家界为湖南省旅游产业升级战打响第一枪，聚全省之势、尽全市之力，争取“立标打样”，走出一条可供借鉴的路径。

2021年8月，正处旅游旺季的张家界因疫情关闭所有景区。张家界积极处置疫情的态度和妥善安置滞留旅客的暖心举动迎来网友们点赞，网友们纷纷表示，“全国人民都欠张家界一张门票”。

疫情的冲击下，张家界没有“躺平”，却不断修炼内功，强弱项，补短板。从旅游线路到旅游消费，多维度拓展、全方位覆盖，潜下心花大力气写好旅游融合大文章，全力开辟旅游发展新赛道，让张家界的美，不止于绝美山水。

在武陵源区，全球首条12生肖观光电车启航；在金鞭溪景区，游道一侧新修了宽敞的无障碍通道，行动不便的人坐着轮椅也能饱览张家界的奇绝峰林之美；在张家界大峡谷景区，从景区入口到出口长2.2公里的木质栈道，全部进行了更换；在黄石寨景区，新建完成1934米高品质临崖栈道对外开放，让游客能更好观赏大自然的魅力……借力首届湖南旅游发展大会，张家界进一步推进惠民工程，带动城乡繁荣，推动发展提速，不断擦亮“仙境张家界，峰迷全世界”金字招牌。

新冠肺炎疫情改变了人们出游方式、旅游习惯，也催生出新的旅游需求。张家界苦练内功，在旅游产品创新、服务质量提高、旅游体验提升等方面全方位谋新求变，逐渐摸索出突破疫情困境的可循之法。

七星山旅游度假区是跑在旅游新赛道上的领跑者。相较于景区依赖门票收入的传统旅游经济，七星山服务用户度假休闲，提供民宿、酒店、星空露营、低空飞行俱乐部、直升机体验、热气球、高山管轨滑道、夜经济等项目服务。从云海里探头的迎客松、夕阳中相拥的莽莽山峰、造型奇特的云端木屋、深受喜爱的年轻人打卡之地1520“天空之眼”等，七星山旅游度假区的每项服务都让游客心醉神迷。

白天看山头，晚上看奇楼。夜幕降临，高耸的七十二奇楼点亮夜空，流光溢彩、美轮美奂，俨然是张家界的夜景新名片。这是一座土家族吊脚楼风格的建筑，内分天宫奇楼、烟火老街、七十二奇寨三大板块，其中天宫奇楼高109.9米，被吉尼斯认定为世界最高土家族建筑，是张家界重点建设的文旅项目，也是首届旅发大会重点观摩项目。澧水河畔，暖黄色的灯光勾勒出大庸古城，璀璨迷人。大庸古城是在明清鼎盛时期的南门河街原址上复建而成，城内推出的行进式演艺节目《遇见大庸》，被誉为演绎土家儿女家国情怀的史诗级大剧。

从举办首届天门山“云纵天梯”跑酷大赛、首届“高空极限荡绳”挑战月，到引进全球最高商业蹦极项目、开放四条精品骑行路线；从上线智慧旅游平台、打造旅游警察、旅游速载、“旅游医生”三大护法，到推行“放心菜单”，“30天无理由退货”；从游山玩水看风景，到休闲度假养身心，不断创新的旅游发展新举措让“国际张”更有“国际范”。

全省联动，文旅发展正当时

“加快文化强省建设，建设世界旅游目的地，打造红色旅游基地，深化文化和旅游融合发展，力争实现5A级景区市州全覆盖。”湖南省第十二次党代会描绘发展蓝图。每年举办一次旅游发展大会旨在推动湖南旅游跨越升级、提质增效、加快建设世界旅游目的地、带动全省经济社会发展，湖南再次明确了具体举措。

打造世界旅游目的地，党委、政府首先发力。湖南省委、省政府及时出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，提出到2025年，全省旅游总收入达到1.1万亿元以上，接待游客人数7.5亿人次以上，旅游增加值占地区生产总值的6.5%，推动旅游产业发展迈上新台阶。

为激发市场活力，湖南省文化和旅游厅印发《关于落实纾困扶持政策促进旅游业恢复发展的通知》，明确“十条举措”帮助旅游行业渡过难关，增强旅游企业政策获得感。此外，湖南还印发《关于金融支持湖南首届旅游发展大会的若干措施》，出台“18条具体措施”支持首届湖南旅游发展大会；发布《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》……一系列“硬核”政策出台，为湖南文旅产业的发展提供了强大动力。

借力首届旅游发展大会，湖南各地狠抓旅游发展项目建设，推动旅游业繁荣发展，实现“办会兴城”。“抓大项目、促大发展”，全省形成了上下联动、多元投入、重点推进的项目建设格局，签约省级重大项目85个，总投资1147.17亿元；张家界市推进重点项目284个，总投资482亿元；除张家界外13个市州共推进重点项目193个，总投资1537.16亿元。

借助一系列政策举措，湖南旅游市场不断复苏。今年1月至9月，湖南接待国内外游客总人数3.16亿人次，同比增长2.99%，实现旅游总收入4746.48亿元。今年暑期，湖南重点文旅场所接待呈“一票难求”的井喷态势，露营、民俗、夜经济、文博会展等新旅游模式走俏走红；国庆长假，长沙成为热门榜单高频词汇，湖南旅游显示出“顶流”实力。

湖南有着名山与胜水之美，有着人文与历史厚重之美，有着快乐与时尚融合之美。未来如何进一步打好“旅游牌”，湖南也有清晰的规划。在《关于加快建设世界旅游目的地的意见》中明确提出，打造以张家界等为代表的奇秀山水名片、以韶山等为代表的经典红色名片、以长沙等为代表的城市文化和都市休闲名片、以南岳衡山等为代表的历史文化名片、以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片。湖南省委、省政府打造的这“五张名片”，建立起多层级、宽领域、特色化、多样化文旅品牌体系，文旅发展不断向前走、迈全域，让湖南文旅名扬天下享誉全球。

一组组鲜活数字、一个个火热场面的背后，烟火气在升腾，文旅消费在回暖。可以看到，湖南通过坚决有效的疫情防控工作和强有力的促消费政策，正集聚和积累起了文旅行业策马扬鞭的力量。展望前路，让我们一起用一场步履坚定的旅行，共同奔赴始终守望的诗和远方。