调查研究重在“走找想促”

调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育前夕，中办专门印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，将大兴调查研究作为主题教育的重要内容，明确提出“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实际，不断提出真正解决问题的新思路新办法”。为在主题教育中更好发现问题、解决问题、促进发展，湖南部署开展了“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，作为大兴调查研究的“自选动作”和重要抓手。其中，走基层是“一线巡诊”，找问题是“把脉问诊”，想办法是“治病用药”，促发展是“强身健体”。各个环节既有联系、又有区别，各有侧重、紧密衔接。唯有将“走找想促”各个环节贯通起来、落实下去，才能推动大兴调查研究取得实实在在的成效。

走基层，既要“身入”更要“心入”。迈进群众的“门槛”容易，走进群众的心坎不易。如今，交通工具越来越发达，可以“千里江陵一日还”“一日看尽长安花”，但不能走马观花、浮光掠影，不能满足于“坐着小车转，隔着玻璃看，临走说声好好干”。习近平总书记在浙江工作时曾提出“三个跑遍”：当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记应该跑遍所有的县市区，这是他本人身体力行的实践感悟。要践行党的群众路线，真正放下架子、扑下身子，拜人民为师、向人民学习，甘当“小学生”，真心实意察民情、听民声。群众的很多想法，往往不会在那些很正式的场合、当着很多人的面讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。要拆除“心”的围墙，不仅要“身入”，更要“心入”“情入”，和老百姓坐在一条板凳上，面对面、心贴心交流，特别是多交几个能说心里话的基层朋友，这样才接地气、通下情，有利于了解真实情况、把工作做好。

找问题，既要“真找”更要“找准”。问题是时代的声音。调查研究的过程，就是发现问题、研究问题和解决问题的过程。调研发现问题越及时越精准，对一个地方的发展就越有利。要紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”，着重在“真”字上做文章，带着真感情、付诸真行动，透过现象看清问题的本质，努力炼就识真辨假的火眼金睛。习近平同志担任浙江省委书记在金华浦江下访接访时，为了发现和解决更多问题，下访前他特别强调，要让全县上下都知道，提前10天大范围发布下访公告，并于下访前3天再次发布公告，在某个时间、某个地方公开接访，为我们在调研中发现问题解决问题作出了光辉示范。向总书记对标看齐，找问题既要抓点、搞好典型调查，也要注重调查研究对象的广泛性；敢于“钻矛盾窝”了解实情，少看花瓶和盆景，多看看后院和角落。要用好交换、比较、反复的方法论，力求准确、全面、深透地了解情况，为进一步开展工作打好基础。调研中除了要找到已经充分显现出来的问题，还要密切关注“风起于青 之末”的苗头性、倾向性问题，善于发现“地平线”以下将要爆发但还未充分显露的问题，做到居安思危、未雨绸缪。当然，“找问题”还要注重实事求是，防止先入为主，不能带着框子找例子，带着论点找论据，把调查研究变成结论的预设。

想办法，既要“诊断”更要“开方”。习近平总书记指出：“衡量调查研究不是看调查研究规模多大、时间多长，关键要看能不能把实际问题解决好。”在调查研究中，应当以发现和解决问题为荣、以逃避和掩盖问题为耻，既要把问题找准、摸透，更要把解决问题的办法想清、做实，切实防止调而不研、研而无果。当然，解决问题不能仅仅就事论事，而要以点到面、由此及彼，深挖问题背后的根源，掌握了解面上的类似情况还有多少，通盘分析、举一反三，建章立制、堵塞漏洞，进而通过解决一个问题推动解决一批问题，防止在同一个问题上绊倒两次。怎样才能想出“金点子”？根本的是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，善于从中找方向、找思路、找方法，不断提高运用党的创新理论指导解决实际问题的能力水平。同时，还要虚心向群众和实践学习，广泛听取群众意见，充分尊重群众首创精神，把群众在实践中创造出来的好经验、好办法总结提炼出来，做到问政于民、问需于民、问计于民，更好汇集民智、凝聚力量。

促发展，既要“祛疴”更要“健体”。发展是解决一切问题的基础和关键。调查研究中发现的问题，最终要靠发展解决；调查研究的成果，也应当转化为推动发展的效果。习近平总书记指出，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。现实中，我们的一些地方之所以存在这样那样的问题，一个重要原因就是新发展理念树得不牢，发展观政绩观出现偏差，成为制约高质量发展的“阿喀琉斯之踵”。比如，有的重速度轻质量、重投入轻产出、重经济发展轻生态保护，对过去的粗放式发展模式存在路径依赖；有的盲目跟风铺摊子上项目，导致政府债务居高不下，背上了沉重的包袱；有的把主要精力都放在抓项目搞建设等“显绩”上，对安全等“潜绩”却不上心，等等。在调查研究中，无论是找问题、还是想办法，都要以新发展理念为引领，把正确发展观政绩观贯穿始终，在此前提下去把脉问诊、开方用药，才能达到用药祛疴、强身健体的效果，更好促进高质量发展。要强化成果运用，把调查研究的过程变成解放思想、更新观念的过程，变成完善思路、谋划工作的过程，更好推动调研成果进入决策、转化为政策举措，切实以高质量调研服务推动高质量发展。