建设绿色低碳、水城共融的幸福株洲
——专访中共株洲市委书记曹慧泉

记者：株洲在践行习近平生态文明思想，加强生态环境治理方面作了哪些努力，取得怎样的成效？

曹慧泉：我们把加强生态治理与推进绿色低碳发展结合起来，走出了一条具有株洲特色的生态优先绿色低碳的高质量发展之路。一是打好蓝天碧水净土保卫战。持续开展“蓝天碧水净土”行动，大力推进“春雷行动”“夏季攻势”，现在市区空气优良天数突破并保持在300天以上，湘江株洲段水质由Ⅲ类提升到Ⅱ类，污染耕地安全利用率91%以上，城市呈现出了一幅青山绿水、漫江碧透的画卷。特别是2022年以来，我们着眼城市“里子”，系统化全域推进海绵城市示范城市建设，城市污水收集处理效能和行洪排涝能力明显提升，“会呼吸的制造名城”离我们越来越近。二是打好重点问题歼灭战。突出抓整改、抓排查、抓长效，全力完成2018年以来国家长江生态环境警示片披露问题整改，解决中央、省级层面交办株洲突出生态环境问题1551个，做到问题动态清零，以重点问题的扎实整改带动了生态环境水平的整体提升。落实长江“十年禁渔”要求，完成主要河流岸线利用规划和河湖划界，全市森林覆盖率、城市绿化率分别恢复提升至62%、45.6%，鳤鱼再次在湘江株洲段出现。三是推动生产生活方式绿色转型。大力实施“双碳”行动，打通绿水青山与金山银山的转换通道，着力优化产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构，严格“两高一低”项目准入，2022年全市规模工业综合能源消费量为384.06万吨标煤，同比下降3.5%，万元规模工业增加值能耗下降10.9%，高于全省平均下降7.2%的水平。积极开展绿色创建行动，引导全市人民争做绿色生活的践行者，创建国家公交都市示范城市，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的良好氛围。近年株洲先后获评全国水生态文明城市、中国绿水青山典范城市、全国区域再生水循环利用试点城市。

记者：清水塘搬迁改造是湘江保护与治理的标志性工程，现在推进和实施的情况如何？

曹慧泉：在株洲，讲到生态文明治理，清水塘是绕不过的话题。清水塘老工业区是株洲现代工业的起点，也曾是株洲最大的污染源和湘江流域最大的“环境敏感区”。从2013年开始，我们坚持边关停边治理、先治理后开发，顶着压力，投入300亿元，全面完成了老工业区的整体搬迁改造。一是“破”旧城。关停261家企业，5万多名职工转岗再就业，3万多名居民全部搬迁，同时统筹抓好水、土、气治理和生态修复，整体退出重金属污染重点防控区，对湘江中下游水源水质的直接影响已基本消除，清水塘以“伤筋动骨”的方式换来了“脱胎换骨”，创造了全国老工业区搬迁改造的“株洲样本”。二是“立”新城。市委、市政府一开始就明确了新城建设坚决不走粗放发展的回头路，也不走房地产开发老路的原则。从2019年全面启动就明确了新能源装备产业新城的定位，重点发展智能制造、总部经济、工业遗址类文旅、工业设计、高端商业配套、楼宇经济、口岸经济等七大类产业。4月15日，在双层钢桁架拱桥这一类型桥梁中能够排到世界第六位、中国第三位的清水塘大桥主桥合龙，这标志着清水塘城市公园、路网等主要基础设施已经完成，而三一石油智能装备、中车双碳产业园等百亿级项目的落地，意味着清水塘产业新城完成蝶变，正在湘江边加速崛起。

记者：株洲是怎么结合自身制造业优势来推动绿色发展的？

曹慧泉：通过近年来的努力，株洲已经彻底改变了传统重化工为主导的工业体系，重新构建更加符合产业发展规律和趋势的“3+3+2”现代产业体系，全市R&D占比持续保持3%以上、连续五年全省第1，科技创新对经济发展贡献率超过了70%，制造业已经超过房地产成为株洲第一大税源，位居全国先进制造业城市第36位。具体而言，推动制造业绿色转型，我们主要从“点、线、面”三个层面发力。一是“点”上树典型。坚持节能技术改造、数智赋能增效、绿色产品创新等多管齐下施策，推动重点企业将绿色低碳发展理念贯穿产品设计、研发、生产全过程，示范带动全市中小企业绿色化发展。二是“线”上抓链群。聚焦13条优势产业链，重点支持和引导行业领军企业打造绿色供应链，一批国家级的绿色供应商培育企业和供应链管理企业快速成长，形成了“以大带小、以点带线”推动全链条绿色低碳发展的格局。风光资源利用步伐加快，炎陵、攸县抽水蓄能项目加快推进，陶瓷、服饰等传统产业加速升级，数字化、智能化、绿色化水平迅速提升。三是“面”上抓园区。深入推进园区内企业实施节能、节水、节材、降碳及资源综合利用等绿色化改造，持续推动产业结构绿色化、产业链生态化，打造了一批用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的绿色工业园区。今年，我们将全力构建国、省、市三级绿色制造体系梯度培育格局，力争在绿色制造体系建设方面实现更大突破。

记者：在实践中，株洲是怎么把“守护好一江碧水”和提升人民群众的获得感幸福感安全感结合起来的？

曹慧泉：守护好一江碧水、建设生态文明，归根结底是为了“一江两水”水清岸绿，为了给人民群众美好的生态环境。我们始终注重发挥“水”优势、做好“水”文章，建设水城共融的幸福株洲。一是维护水安全。大力实施河湖水系连通工程，积极推进株洲市的“南水北调”工程——引洮润株项目落地，江河与渠系交织出一张互联互通的水网。统筹抓好水库除险加固、山洪地质灾害防治，构建形成以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为主体的流域防洪工程体系，为守护群众安澜增添了底气。持续改善水源地环境质量，县级及以上饮用水水源地水质达标率100%，筑牢从源头到龙头的水质安全屏障。二是建设水景观。在城区，坚持“把湘江融入城市，让城市拥抱湘江”的规划理念，将水岸生态空间与城市生活空间充分融合，打造20.5公里长的湘江风光带（含河东、河西段），建设了神农湖、栗雨湖、万丰湖等28个多层次、立体的水系景观系统，正在努力实现“十港筑城、碧水穿城”的愿景。在农村，以中小河流治理、农村人居环境整治、美丽乡村建设为切入点，加快建设“一村一水景”“一村一水韵”，炎陵黄桃、茶陵杨梅等成为乡村美丽山水风景孕育出的多姿多彩“美丽经济”。三是弘扬水文化。株洲的名胜古迹、红色资源遍布湘江、渌江、洣水之滨。我们把水文化作为提升城市品位的关键要素，维修了攸县禹王宫、茶陵铁犀等水景点，修复了朱子码头、杜甫亭等水文化遗址，重建了洣江、洣泉、渌江等古代书院，将炎帝文化、“火车头”城市精神、红色资源等历史文化传统和现代文化元素融入水利工程，讲好株洲“水故事”。