让互联网更好造福国家和人民
——党的十八大以来我国网络强国建设综述

今世界，信息化浪潮风起云涌，互联网发展气象万千。

党的十八大以来，习近平总书记从信息化发展大势和国内国际大局出发，提出了一系列网络安全和信息化工作的新理念新观点新战略，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国网信事业发展突飞猛进、日新月异。中国正从网络大国阔步迈向网络强国。

网络空间日益清朗，网络生态持续向好

眼下正值暑期，离开校园的广大青少年，拉近了与网络的距离。海量互联网信息，考验着稚嫩的心灵。与此同时，为期两个月的“清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动正在紧锣密鼓实施，推动解决网络沉迷问题，呵护未成年人健康成长。

信息洪流云卷潮涌，如何守护亿万民众共同的精神家园？习近平总书记强调，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

党的十八大以来，从中央到地方，网络内容建设工程深入推进，网络空间治理依法加强，网络文明建设方兴未艾——

坚持正能量是总要求，主旋律成为网络空间最强音。新中国成立70周年，《我和我的祖国》唱响网络空间；建党百年，“胸怀千秋伟业 恰是百年风华”等网络主题宣传活动引发热烈反响；北京冬奥，自信、生机勃勃的中国通过互联网“窗口”展现在世界面前……一系列重大主题、重要事件网络宣传，壮大了网上主流思想舆论阵地。2023中国新媒体大会在湖南长沙举行。作为网络内容建设主力军，主流媒体加快媒体融合，笃行十年，精品迭出，让党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”。

坚持管得住是硬道理，网络空间综合治理持续强化。互联网不是法外之地，要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。《关于加快建立网络综合治理体系的意见》实施，一条齐抓共管、良性互动的网络综合治理新路正在形成。《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《互联网新闻信息服务管理规定》等100余部法律法规相继出台、发布实施，我国网络法律法规政策体系“四梁八柱”基本构建。“清朗”“护苗”“净网”等系列专项行动深入开展，网络司法不断加强，网络普法全面推进，互联网由“管”到“治”发生根本性转变。

坚持用得好是真本事，网络文明新风尚蔚为大观。《关于加强网络文明建设的意见》印发实施，中国网络文明大会、中国网络诚信大会凝聚社会共识，争做中国好网民工程、网络文明伙伴行动等网络文明创建活动走深走实……社会主义核心价值观牢牢占据网上主流，人民群众爱党爱国热情高涨，在网络空间广泛汇聚起向上向善的强大力量。《中国网络文明发展报告2023》显示，我国网络空间生态环境日益清朗，基本建成网络综合治理体系。各类问题乱象得到有效整治，网络辟谣、网络举报等工作机制不断健全，网络生态持续向好。

筑牢网络安全屏障，安全理念深入人心

7月下旬，我国网络安全保险领域首份政策文件《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》正式出台，推动我国网络安全工作再次迈出重要一步。此前的6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行6周年。这部我国网络安全领域的基础性法律，保障网络安全、国家安全，经济社会稳定运行，保障广大人民群众利益，作用日益凸显。

网络无边，安全有界。从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出。习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

党的十八大以来，我国以总体国家安全观为指导，网络安全和信息化一体推进、共同发展，网络安全工作体制机制不断完善，网络安全保障体系和能力建设持续加强，全社会网络安全意识和防护能力明显增强——

建立健全网络安全防护体系。颁布《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等一批网络安全法律法规；建立个人信息保护、数据安全管理、云计算服务安全评估等一批重要制度；制定发布367项网络安全国家标准，推动发布多项我国主导和参与的国际标准。

强化关键信息基础设施安全保护。制定出台《关键信息基础设施安全保护条例》，切实做好金融、能源、电力、通信、交通等领域国家关键信息基础设施安全防护。

网络安全审查有序开展。出台并修订《网络安全审查办法》，将重要数据处理活动纳入审查范围，规范网络平台赴国外上市审查，对多家平台启动网络安全审查。

打击网络安全违法犯罪活动。近年来，各地公安机关侦办多起境外黑客组织对我能源、军工、金融、教育等领域重点单位实施的网络攻击入侵窃密事件，迅速查明情况、有效堵塞漏洞、及时消除隐患，确保重点单位网络安全。

网络安全理念深入人心。连续9年在全国范围内举办国家网络安全宣传周活动，以群众喜闻乐见的形式普及网络安全知识、宣传网络安全理念、推广网络安全技能，网络安全防护整体水平不断提升。

……

绵绵用力，久久为功，网络安全屏障不断巩固。第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，65.9%的网民表示过去半年在上网过程中未遭遇过网络安全问题，较2021年12月提升3.9个百分点。

信息化培育新动能，发展成果惠及万众

8月初，距离杭州亚运会开幕还有一个多月时间。在亚运会体育场内，5G-Advanced（又称5G-A或5.5G）网络正在紧锣密鼓地测试与验证中。一次测试显示，峰值网速超过25Gbps。这样的速度意味着超过双万兆的网络容量，相比5G的千兆体验提升了数十倍。业内人士认为，通过杭州亚运会这一窗口可以看到，5G-A网络的部署应用充分展示了我国通信科技的水平。

5G是数字经济时代重要的底层网络技术，也是我国少有的具有全球领先优势的数字关键核心技术。从核心技术攻关到商用，5G技术的发展，是中国紧紧抓住信息化浪潮历史机遇，从跟跑到并跑、跃升到领跑的一个缩影。

信息时代呼啸而来。习近平总书记深刻指出：“核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。”

行之力则知愈进，知之深则行愈达。党的十八大以来，《国家信息化发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》《数字中国建设整体布局规划》等擘画数字中国建设蓝图，信息领域核心技术的中国篇章，持续书写——

建成全球规模最大、性能最先进的5G网络；软件和集成电路技术加快发展，国产操作系统应用深入推进；量子通信、量子计算等领域实现原创性突破；世界超级计算机500强中上榜总数多年蝉联第一；高端芯片、基础软件、核心元器件等关键共性技术取得重要成果，部分领域形成全球竞争优势……与此同时，网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施等新一代信息基础设施建设由点及面、成网。

伴随着核心技术的突破和信息基础设施的建设，我国数字经济飞速发展。2022年规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重41.5%，日益彰显出巨大的发展潜力和无穷的创新活力。工业互联网、智慧农业……“互联网+”正与各行各业发生“化学反应”。

蓬勃发展的网信事业，有一条主线贯穿始终，那就是——“贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点”。党的十八大以来，全国各地不断提升信息化服务普及力度。从扫码支付到“一件事一次办”，从远程教育到远程医疗，亿万人民正共享互联网发展成果——

数字化日益赋能教育公共服务普惠化、均等化、优质化：全国中小学（含教学点）全部接入互联网；国家智慧教育公共服务平台访客量超过11亿人次；慕课数量和学习人数均居世界第一。数字化转型，不断提升社保治理效能：截至今年3月，全国电子社保卡领用人数超7.4亿人，国家社会保险公共服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台、电子社保卡等掌上社保便民服务渠道不断畅通。普惠数字医疗，守护全民健康：目前，国家远程医疗服务平台覆盖率地市级达100%。今年2月，浙江大学医学院附属邵逸夫医院完成国内首例5G超远程机器人肝胆手术，从杭州到新疆，跨越5000公里……曾经遥远的畅想和期待，在神州大地一个个变成现实。

构建网络空间命运共同体，中国方案造福世界

美丽的江南水乡、千年古镇乌镇，今年将迎来里程碑时刻。世界互联网大会，将在这里走进第十个年头。以十年为期，历史与未来，中国与世界再次交汇。

百年未有之大变局，互联网深刻影响全球治理体系与治理格局。正是在2015年12月召开的第二届世界互联网大会开幕式上，习近平总书记提出了“构建网络空间命运共同体”的重大命题，彰显了负责任大国的勇毅担当。

以江南小镇乌镇为坐标回望，党的十八大以来，中国积极发挥负责任大国作用，深入参与搭建全球性、区域性多层次互联网治理平台，积极推进全球互联网治理体系变革，中国理念、中国主张、中国方案赢得更多认同和支持——

发布《网络空间国际合作战略》、提出《全球数据安全倡议》、签署《二十国集团数字经济发展与合作倡议》、发起“中非携手构建网络空间命运共同体倡议”等，促进全球互联网治理体系改革完善。世界互联网大会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件、《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》等一系列重要成果，搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台。组织搭建中国互联网治理论坛、中英互联网圆桌会议、中德互联网经济对话、中非互联网发展与合作论坛、中国-东盟信息港论坛、中俄网络媒体论坛……关于全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”“四个共同”等中国智慧，得到国际社会的广泛认同。

“相知无远近，万里尚为邻。”在中国的积极主张和参与下，数字文明蓬勃发展，网络空间日益活跃，人类命运更加紧密相连。

风起扬帆，前程伟大。站在新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们必将紧紧抓住千载难逢的历史机遇，用网络强国建设不断造福国家和人民，汇聚起中华民族伟大复兴的磅礴力量！