湖南日报：用好园区“发动机” 增强县域“领跑力”——县域经济发展座谈会系列评之二

在县域经济发展中，产业园区发挥着平台、引领、集聚的重要作用，是支撑县域经济高质量发展的重要载体。

然而，要切实激发园区的“发动机”效应，并非圈一块地、挂一块牌那么简单。如何提升园区发展的质量和效益，如何把强县和富民统一起来？这些都需要深入探讨。

由于受地缘、市场、机制等诸多因素的制约，县域经济发展多少有些“先天不足”。在此基础上建立的产业园区，如果产城融合度低，配套的生活和公共服务设施不完善，就容易出现人流“钟摆”等问题。2009年，长沙县将星沙产业基地交由长沙经济技术开发区托管，依托其国家级园区体制、政策、产业、平台和管理等优势，成功崛起为长沙东部的产城融合新典范。从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，如今的星沙产业基地如同一个大型社区。完善园区配套设施，推动产城融合，更好满足园区企业和员工对生产、生活和生态的需求，星沙产业基地发展步步登高。

提高亩均效益，是园区和企业同频共振的目标，也是提升县域经济质效的基础。如何让“寸土”不止产出“寸金”？浏阳经济技术开发区以“量体裁衣”的方式，给出了答案——引进战略投资者、上市公司对低效企业兼并重组，形成“老树发新枝”模式；投资建设节约集约型产业城市综合体，解决中小企业用地散乱、占地较多等问题。避免行政化倾向，坚持市场化导向，让园区经济发展既把稳方向，又驶入了快车道。

产业用地缺口较大、发展空间“捉襟见肘”，是园区发展的普遍难题。远观意大利东北部产业区、法国布雷勒河谷的香水瓶集群，近看浙江温州市的鹿城打火机集群和诸暨市的大唐袜业集群，都敏锐把握住了“产业集群”的发展趋势，从而极大提升了当地产业效益和发展水平。做优做强县域经济，同样需要园区突出发展首位产业，集群化汇聚龙头企业、配套产业和资源要素。把握好开发节奏，认真做好市场调研，走集约化发展路子，绝不急于求成、盲目铺摊子，这考验着精准招商的智慧，也检验着营商环境的质量。

县域经济高质量发展，是驰而不息的长跑，是不舍昼夜的攀登。作为县域经济的“发动机”，产业园区与城市发展共生共荣。锚定“五好”园区的建设目标，加快高质量、高效益、节约集约发展的步伐，产业园区的“枝繁叶茂”定能映照县域经济的“春色满园”。