更好统筹发展和安全

湖南省委经济工作会议强调，“要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大经济金融风险”。这是省委贯彻落实中央经济工作会议精神，科学分析当前湖南经济发展形势和任务作出的重要要求和具体部署。对此，我们要深化认识、深刻理解、深入贯彻，自觉做到把思想、行动统一到会议精神上来，切实增强更好统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

更好统筹发展和安全是“国之大者”“省之大计”。党的二十大报告强调，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地”。中央经济工作会议指出，“更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全”。湖南高度重视统筹发展和安全工作，认真贯彻落实中央决策部署，这次省委经济工作会议把更好统筹发展和安全作为重要任务、作出了具体安排。因此，更好统筹发展和安全是中央、省委的重大决策和要求，是“国之大者”“省之大计”，我们必须把更好统筹发展和安全作为政治任务、政治责任，增强贯彻落实的政治自觉。

更好统筹发展和安全是“一体之两翼”“驱动之双轮”。“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”习近平总书记关于发展和安全辩证关系的重要论述为我们更好统筹发展和安全指明了方向、提供了遵循。一方面，安全是发展的前提。安全是“头等大事”，是“硬指标”“硬杠杠”，任何发展都不能以牺牲安全为代价，没有安全，发展成果就难保障，发展难以为继、不可持续。这就要求我们树立底线思维，把风险思考得更深入一些，下好先手棋，有效防范化解各类安全风险，善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。另一方面，发展是安全的保障。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。没有发展，安全就是无源之水，难以保障。这就要求我们树牢发展理念，推动高质量发展，运用发展成果夯实安全的物质基础。更好统筹发展和安全，我们必须强化理论自觉、思想自觉，坚持“两点论”和“重点论”相统一，坚持“两手抓，两手都要硬”，做到安全和发展同步推进、有机融合。

更好统筹发展和安全是“历史之声”“时代之音”。我们党在不同历史时期都高度重视发展和安全，始终把发展和安全紧紧抓在手上，对统筹发展和安全作出正确战略决策。新中国成立以来特别是改革开放以来，党带领人民跨过了一道又一道沟坎，战胜了一个又一个挑战，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。进入新时代，我们经受住来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险考验，又书写了“两大奇迹”新篇章。这都得益于我们党始终坚持发展和安全相统一，牢牢掌握了我国发展和安全的主动权。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国正处于各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，强化更好统筹发展和安全的历史自觉、历史主动，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。

更好统筹发展和安全是“人民之需”“干部之责”。按照省委经济工作会议的工作部署，更好统筹发展和安全，当前重点是要有效防范化解重大经济金融风险。要坚持“房住不炒”定位，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，确保房地产市场平稳健康发展。严厉打击各类非法金融活动，防止形成系统性区域性金融风险。加大存量隐性债务处置力度，加强市县平台公司清理监管，规范政府投资行为。一分部署，九分落实。各级领导干部必须强化更好统筹发展和安全的行动自觉，全面落实好中央和省委重要部署，奋力书写统筹发展和安全的优异答卷。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校（湖南行政学院）基地特约研究员）