落实“两个毫不动摇” 激发经济发展活力

习近平总书记指出，市场主体是经济的力量载体。在中国经济高质量发展的新征程上，如何更好地引导市场主体活力迸发、百舸争流？湖南省委经济工作会议旗帜鲜明地将落实“两个毫不动摇”作为进一步深化改革、激发经济发展活力的“关键一招”。

落实“两个毫不动摇”，必须在深刻认识构建高水平社会主义市场经济体制中把握社会主义市场经济改革方向。从党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标，到党的十九大把“两个毫不动摇”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，坚持“两个毫不动摇”已经成为我国经济具有巨大韧性和潜力、能经受住各种风浪冲击的重要制度保证。习近平总书记在日前召开的中央经济工作会议上再次强调：“必须亮明态度，毫不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。”做好湖南2023年经济工作，必须深刻认识构建高水平社会主义市场经济体制的丰富内涵，牢牢把握社会主义市场经济体制改革方向，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发各类市场主体活力，推动各种所有制经济相辅相成、相得益彰。

落实“两个毫不动摇”，必须在深化国资国企改革中巩固和发展公有制经济。2022年，湖南“国企改革三年行动”顺利收官，1561项省属企业改革任务、665项市州企业改革任务全面完成，13家省属国企进行重组整合，实现了在布局优化和结构调整上打得“一拳开”，带动了国企改革“全盘活”。抓好湖南2023年的经济工作，要进一步巩固提升省属国有资本布局优化和结构调整成果；要始终坚持“两个一以贯之”，坚持党对国有企业的领导，加强国有企业党的建设，将政治优势不断转化为治理优势、制度优势、改革优势、发展优势；要紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务全面落实创新驱动战略，打造核心竞争力，努力建设一批世界一流企业；要强化国有企业为民宗旨意识，引导国资国企在经济社会发展中发挥更大作用。

落实“两个毫不动摇”，必须在深入构建亲清新型政商关系中支持和发展高质量非公有制经济。2022年，湖南大力实施“十个坚决”举措和优化营商环境三年行动计划，出台《湖南省优化营商环境规定》，推进全省市场监管“一网通办”建设，推动“一件事一次办”改革升级，以实际行动书写“身在湖南，办事不难”的生动实践。抓好湖南2023年的经济工作，要进一步在优化民营企业发展环境、依法保护民营企业产权和企业家权益方面“送政策”和“优服务”；更好发挥政府作用，不断破解企业、群众办事痛点、难点、堵点；鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，加大对小微企业支持力度；积极学习先进地区有益经验，发挥中国（湖南）自由贸易试验区、湘江新区等区域示范引领作用，推进各项深化改革措施先行先试。

落实“两个毫不动摇”，必须在深度推进投融资体制改革中更好发挥中国特色现代资本市场作用。2022年，湖南信贷投放持续增量扩面，出台《关于推动湖南省上市公司高质量发展的若干措施》等文件，大力推进企业上市“金芙蓉”跃升行动计划，全年新增A股上市及过会企业12家，其中首发上市5家，累计融资44.04亿元，再创历史新高。抓好湖南2023年经济工作，要进一步强化金融服务实体经济能力，破解企业融资难、融资贵问题；加强省属金融企业管理，坚持人民金融立场；持续巩固和发展“金芙蓉”跃升行动成果，不断提升企业直接融资比重，推进区域股权市场建设；依法加强对资本的规范和引导，加大对科技创新、绿色发展等领域的支持力度，完善健全农村金融服务体系，吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设；强化金融稳定保障体系建设，坚决防范化解金融风险，守住不发生系统性风险底线。

（作者系湖南省社会科学界联合会副研究员）