以“强省会”促进高质量发展和区域协调发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”湖南实施“强省会”，既是新时代开启全面建设社会主义现代化国家的生动实践，也是扎实推进共同富裕的先行探索，更是深入实施区域协调发展战略的具体行动。面对新的时代发展要求，长沙要精准把握“强省会”的关键点，以省会之强赋能全省之强。

以特色优势产业打造叫得响、立得住的省会城市品牌。城市品牌能在吸引全球资源要素、拓展国际市场中释放出乘数效应，“反哺”城市发展。开辟产业发展新赛道。长沙要以再造“工程机械之都”的决心，发力先进储能材料、新一代自主安全计算系统、航空（大飞机）配套、新能源及智能网联汽车、生命健康等新领域，做强“两芯一生态”产业品牌。打造产业发展新载体。深化特色产业园区建设，支持长沙经开区建设全球高端装备制造业基地。推进国家工程机械创新中心、国家级先进储能材料及动力电池产业集群建设。布局一批国家产业创新中心、产业技术研究院。培育产业发展新动能。推动“链主”企业与配套企业协同发展，引领产业链深度融合和高端跃升。鼓励行业骨干企业发展专业化服务，提供行业系统解决方案。支持专精特新企业发展。构建以平台型企业为主导的产业生态圈。

以高端平台建设打造干大事、创大业的城市发展载体。平台能级越高，越能在更大范围内整合国际高端资源，越能承担起参与全球经济活动的重任，越能实现高水平的开放合作。强区域中心功能平台建设。全面打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心，加快建设区域性国际消费中心。强改革创新发展平台建设。强化制度创新，持续深入推进湖南湘江新区、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区、长株潭国家自主创新示范区长沙片区、长沙临空经济示范区等平台建设。

以民生福祉建设打造生活富、生态美的宜居智慧城市。把实现人民对美好生活的向往作为“强省会”的出发点和落脚点，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。推动公共服务“倍增”。推动公共服务“补短板、强弱项、提质量”，加快建设“15分钟公共服务圈”，增强公共服务的均衡性和可及性。推动生态环境“倍好”。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色发展。实施绿色低碳工程，科学开展国土绿化行动，推进城市及园区“双碳”试点示范。加快构建“一江六河、东西两屏、南心北垸、一环六楔”的生态格局，打造国家生态文明建设示范区。推动社会治理“倍优”。全面建设智慧城市，加快推进市域社会治理现代化。扎实推进平安长沙、法治长沙建设，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，保障人民安全。

以共享机制建设打造聚共识、谋合作的区域利益共同体。“强省会”不是省会城市的单兵作战，而是要与其他城市共谋全省发展“一盘棋”。推动长株潭都市圈内融合互动。加强轨道交通、新能源汽车、生物医药、装配式建筑、信创等产业链创新链的协同共建，探索新兴产业发展平台投资建设成本分担、GDP和税收减免优惠等利益共享机制，加强优质医疗和教育资源的互动及合作，探索横向生态补偿机制，激发株洲、湘潭与长沙融合协同动力。加强长株潭都市圈与洞庭湖、湘南、大湘西板块的联动。要以圈强群，推进长株潭都市圈与洞庭湖、湘南、大湘西三大板块的政策衔接、规划对接、产业链接、基础设施连接等，实现四大板块联动发展新格局。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校（湖南行政学院）基地特约研究员）