推进清廉湖南建设见到新气象

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。1月28日，癸卯年春节后首个工作日，十二届省纪委三次全会召开，当晚电视专题片《忠诚与背叛——2022年湖南反腐警示录》在湖南卫视公开播出，引起全省广大党员干部热烈反响。从“新春第一课”到“警示片首播”，有力彰显了省委“以零容忍态度反腐惩恶”的坚定决心，释放了党风廉政建设和反腐败斗争一刻不停、永远吹冲锋号的强烈信号。

（一）

一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，党在革命性锻造中更加坚强有力，焕发出新的强大生机活力。党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。习近平总书记指出：“我们党是世界上最大的马克思主义执政党，大就要有大的样子，大也有大的难处。只有严管严治，才能保持大党应有的风范，解决大党独有的难题”。党的二十大报告指出，党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记用“六个如何”对大党独有难题做出系统阐述，强调解决这些难题是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。这些重要论述深刻警醒我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

从湖南来看，经过新时代十年全面从严治党的革命性锻造，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，风清气正的政治生态正在不断形成和发展，清廉湖南建设取得一系列新进展新成效。同时也要清醒看到，湖南党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少顽固性、反复性、多发性问题，并呈现出新的阶段性特征等，充分反映出解决大党独有难题是一个艰巨而长期的过程，管党治党一刻也不能放松。我们要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会和贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以踏石留印、抓铁有痕的毅力和决心把党的伟大自我革命进行到底。

（二）

政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促党员干部坚决维护党中央集中统一领导的有力举措。习近平总书记反复强调，全面从严治党首先要从政治上看。党的事业越是向前推进，越要抓紧抓实政治监督，确保团结统一、令行禁止。新发展阶段湖南面临的不稳定不确定因素明显增多，尤需加强政治监督，推动各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更好应对前进道路上的一切风险挑战。

政治监督是具体的、实践的，需要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。近年来，湖南坚持党的政治建设统领地位，完善政治建设考察办法，修订《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，制定省委落实全面从严治党主体责任工作任务计划，开展中央巡视整改情况“回头看”，取得了明显成效。但也应清醒看到，一些地方和部门还存在“包装式”“洒水式”“割据式”落实等现象，违反党的政治纪律和政治规矩问题也时有发生。这就必须把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面，融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中，紧盯重点人、重点事、重点岗位、重要环节，持续加强习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况监督检查，跟进检查党的二十大关于全面贯彻新发展理念、主动构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署的执行情况，实行台账式跟进、项目化监督，深化督查问责和“回头看”，推动各级党组织和党员干部不折不扣贯彻落实党中央决策部署，严格执行向党中央请示报告制度，任何时候任何情况下都坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候任何情况下都坚持对党绝对忠诚，坚决清除对党中央阳奉阴违的“两面人”“两面派”。

理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。加强政治监督，尤需抓根本、找根源，以党的政治建设为统揽，重点监督各级党组织和党员干部加强党的创新理论武装的情况，引导广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会“两个确立”的决定性意义，全面系统把握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵、“两个结合”的理论特质、“六个必须坚持”的世界观方法论，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，确保全省上下在党的思想旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，统一意志、统一行动、步调一致向前进。

（三）

纪律是管党治党的戒尺，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。建设清廉湖南，必须把纪律建设摆在更加突出的位置，紧握纪律“戒尺”，践行责任担当，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使各级党组织形成遵规守纪的高度自觉。

党章是党的总章程，也是党的纪律、规矩的总源头。党的二十大党章充分体现新时代党的工作和党的建设新鲜经验，进一步划定了党员干部工作生活的底线红线。每一位共产党员都应牢固树立党章意识、党员意识、党的意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章规范自己的一言一行，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

明制度于前，重威刑于后。加强纪律建设，尤需加大宣传教育力度，坚持有规在先、抓早抓小，把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课，通过集体学习、专题组织生活会等多种形式，让党员干部学纪、明纪、守纪，正确处理自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线的关系，把纪律要求刻印在党员干部心上，内化为“日用而不觉”的言行准则。强化制度执行，加强监督检查，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”等现象发现一起、查处一起，使纪律真正成为带电的“高压线”。

制度治党、依规治党是我们党全面从严治党的治本之策。建设清廉湖南，尤需健全全面从严治党体系，推动全面从严治党涵盖党的建设各方面各领域，推动全面从严治党覆盖各级党组织和全体党员干部，推动全面从严治党责任层层压实、一贯到底，推动全面从严治党制度机制更加完善、贯通落实，做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

（四）

奢靡之始，危亡之渐。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，党中央把制定实施中央八项规定作为新时代徙木立信之举，从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游，再到持续解决形式主义、官僚主义，深化拓展基层减负……激浊扬清之风吹遍神州大地，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。但作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。

党的二十大报告明确提出以严的基调强化正风肃纪，二十届中央纪委二次全会突出强调中央八项规定必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗。建设清廉湖南，就是要有“咬定青山不放松”的韧劲和恒心，持续落实好中央八项规定及其实施细则精神，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、防微杜渐，锲而不舍、持之以恒，聚焦普遍发生、反复出现的问题深化整治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，坚决纠治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚持严的基调不动摇，推进作风建设常态化长效化，必能永葆党的先进性和纯洁性，让党群干群关系更加密切、党心民心更加凝聚。

党性、党风、党纪是一个有机整体，党性是根本、党风是表现、党纪是保障。唯有坚持党性党风党纪一起抓，才能促进党员干部在作风建设中增强党性，通过增强党性提高抓作风建设的自觉性坚定性。实践中，既要以肃纪促正风，全面加强党的纪律建设，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖；又要坚持纠“四风”树新风并举，从党性修养这个大本大源问题上来抓，引导广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，加强自我改造，提高党性觉悟，自觉与人民群众同心协力、干在一起，把党章党规党纪刻印在心上，做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员干部积极性主动性创造性，营造建功新时代、谱写新篇章的浓厚氛围。

（五）

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。进入新时代，我们党“十年磨一剑”，反腐败斗争历程波澜壮阔、成就举世瞩目，但还远未到大功告成的时候。党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。当前，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现“四个任重道远”的新的阶段性特征，必须始终牢记“三个务必”，统筹推进各领域反腐败斗争，坚决做到遏增量、清存量。

2022年，湖南纪检监察机关共立案2.35万件，处分2.18万人，移送检察机关671人。这些沉甸甸的数字，印证了“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的重大判断。建设清廉湖南，就要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，用“全周期管理”方式系统推进“三不腐”，持续强化“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束、“不想腐”的自觉，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败现象，严肃查处“影子股东”“期权腐败”“借贷牟利”等新型腐败、隐性腐败，坚决惩治群众身边“蝇贪”“蚁腐”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。持续深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销、工程项目招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，集中整治套取挪用惠民惠农财政补贴资金、违规举债虚假化债、“打牌子”“提篮子”“拉款子”、收送红包礼金等突出问题。

监督是权力正确运行的重要保证，监督体系是治理体系的重要基础和保障。建设清廉湖南，尤需深化监督体系建设，以党内监督为主导、政治监督为基础，推动审计、财会、统计等监督力量与党委（党组）巡视巡察、纪委监委监督检查和审查调查相结合，打通各类监督贯通协调的堵点。坚持把“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，增强同级班子成员主动监督、相互监督的自觉，以强有力的监督促使各级“一把手”兢兢业业履职、干干净净做事，推动形成“紧盯少数、带动多数、管住全部”的局面。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，必须久久为功、善作善成。在新时代新征程上，我们要始终保持“赶考”的清醒和坚定，强化全面从严治党永远在路上的政治自觉，加快清廉湖南建设，不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为全面建设中国式现代化新湖南提供坚强政治保证。