用三招化解基层减负的“三困”

习近平总书记在湖南考察时强调，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。破形式主义之弊、减基层工作之负，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，既是大势所趋、形势所迫，更是发展所需、民心所盼。

考核“瘦身”，解“留痕之困”。当下，“痕迹管理”比较普遍，如何让重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的现象得到改善，应从考核这个根子上着手。严控考核事项。实行“督检考”年度计划管理，由县委督查室、县政府督查室牵头制定年度计划，县直部门在年初上报需前往乡镇、村级进行“督检考”的事项，对未列入计划清单的事项，原则上不得开展。明确考核原则。“督检考”时应坚持“查什么看什么、缺什么补什么、需什么要什么”原则，不得对资料编制和装帧提出烦琐要求，不得以材料代替落实、代替整改，把“说了当做了、把做了当做成了”。改进考核形式。提倡“督检考”以暗访为主，多采取“四不两直”方式，采取机动分散的方式，多看现场、少看台账，多问过程、少翻资料，多看“森林”、少看“盆景”，严禁以“痕迹”印证乡镇、村级实绩。

科技“赋能”，解“指尖之困”。解决变味的“工作群”“政务APP”给基层干部增加的负担，应从科技这个源头上着手。推行数据“一表共享”。开发全省村级基础数据“一表通”平台，由村委会定期更新村级主要数据，方便上级部门需要时可随时查看，实现一次录入、多方共享，减少村干部重复报表、多头报表。推行业务“一端通办”。完善“湘易办”超级服务端，把一些业务性APP的功能整合进“湘易办”，让政务APP数量得以精简。例如，可把“湘税社保”APP和“湘医保”APP的医保缴费业务整合进“湘易办”超级服务端的医保服务区域，使其更加完善。推行通知“一群传达”。建立县级政务通知微信群或钉钉通知群，添加全县各级各部门办公室工作人员，对政务通知的发送实行“专人把关、专人发送”，既可精简冗余的微信群，又能控制会议数量。

政策“撑腰”，解“保障之困”。如何让村干部减少晋升难、待遇低、关怀少的苦恼，应从政策这个关键处着手。为村干部“充电蓄能”。定期组织村干部参加业务培训、法治培训、技能培训等，增强其政策理解力、问题解决力、服务执行力。为村干部“鼓劲撑腰”。鼓励村干部敢闯、敢干、敢首创，每年从村集体经营性收入中提取一定比例资金，奖励作出贡献的村干部。建立健全容错纠错制度，对村干部在改革创新、干事创业、先行先试中因缺乏经验而出现的失误错误，只要不涉及原则性问题，一律给予理解和支持。为村干部“成长铺路”。坚持村干部缺什么补什么、弱什么强什么，实施乡镇党政领导结对村干部“传帮带”行动，帮助其补短板、锻长板。适当提高村干部薪资待遇。提高优秀村干部在公务员招录、事业单位招聘、“五方面人员”比选中的占比。

（作者单位：东安县人才发展服务中心）