让产业引擎加速赋能新质生产力

习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调：“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。”这充分说明，新质生产力的核心要素是科技创新，强劲引擎是产业创新，重要载体是现代化产业体系。当前，湖南产业发展正处在转型升级、体系重塑、由大变强的关键阶段，虽已初步具备形成新质生产力的产业支撑，但仍面临产业体系优化滞后、高能级科创动能不强、企业主体培育机制不全等问题挑战，亟需进一步围绕未来产业生成、新旧产业平衡、数实深度融合、新质企业培育等，以高端要素汇聚、高效资源配置与高新技术发展，加快形成发展新质生产力的“湖南势能”。

未来产业科学布局是赢得新质生产力非对称优势的“引爆点”，要审时度势实施未来产业孵化与加速计划。着力构建未来产业体系。在赛道谋划方面，立足湖南的数字产业、智能产业、新能源、大健康等产业优势，超前布局人形机器人、量子信息、生物制造、新型储能、卫星导航、脑机接口等一批未来产业；在目标设定方面，到2025年，建设一批未来产业（技术）研究院等平台载体，涌现一批领军人才（团队）、核心技术、应用场景和重点企业；到2030年，推动一批成长型未来产业实现从大到强、从有到优、从优到尖。着力实施前瞻技术研发项目。联合政府部门、高校、科研院所和科技领军企业等，对标全球未来产业创新前沿，强化未来技术跟踪和预测，探索建设“未来产业应用基础研究特区”，每年滚动实施一批前瞻技术研发项目。着力创建国家级未来产业先导区。依托长沙打造全球研发中心城市，创建一批国家级未来产业先导区，在先导区内布局建设一批专业化、市场化未来产业概念验证中心，重点建设一批开放型未来技术应用场景，逐步推动未来技术赋能重构制造业、能源、交通、教育、“文化+科技”、“文化+旅游”等行业领域。

传统产业升级和新兴产业壮大是培育新质生产力的“基本盘”，要顺势平衡“老产业”与“新赛道”。立足“产业链”和“供应链”韧性增强，焕发产业“新生机”。因地制宜发展新质生产力，尊重各地产业发展的特殊性、差异性和多样性，进一步废止或优化调整此前针对传统产业“一刀切”式的限制性政策，在行政干预上多做“减法”，持续加大钢铁、石化、有色、建材等传统优势产业的“数智化”改造升级力度。立足“硬环境”和“软环境”同步优化，壮大产业“新势力”。深刻把握新质生产力形成的创新渐进性和技术反复性，在更广范围内建立国家级技术创新中心、产业创新中心、共性技术研发平台等高水平技术共创平台，逐步完善“链主企业+创新平台+中介机构+产投基金+领军人才”的新型产业生态系统。立足“一体推进”和“效能融合”紧密衔接，开拓产业“新天地”。建立健全教育、科技、发改、工信、财政等要素保障部门协同支撑的新质生产力发展推进机制，以更高水平的资源配置效率，不断提升新质生产力的“含智量”“含新量”“含绿量”。

数实深度融合是发展新质生产力的“关键词”，要乘势推进产业体系优化与新质生产力发展“齐头并进”。大力夯实培育新质生产力数字底座。高质量建设一批制造业领域的工业互联网平台、数字工厂、算力中心等，加紧制定《湖南省数字制造标准化体系建设方案》，引导支持一批先进制造业企业建设具有可靠性、完整性和可访问性的数据仓库，重点聚焦“人工智能+工业制造”做大做强湖南省大数据交易所。潜心打造数字技术攻坚创新高地。提质升级国家超算长沙中心算力，加快建设湖南省人工智能计算中心，依托岳麓山实验室组建国家级数字制造实验室，重点围绕“数字产业化”和“产业数字化”关键核心技术攻关源源发力。持续营造“雨林式”数实融合创新生态。围绕“4×4”现代化产业体系、“3+5+3”标志性工程等战略部署，重点聚焦数实融合过程中的企业创新、技术进步、产业链升级、场景创造等领域，强化制度创新和政策供给，提高协作配套能力。

新质企业涌现是发展新质生产力的“硬支撑”，要蓄势练好内功促成新质企业“快发展”。实施新质企业“湘聚追新”战略。继续把推动湘商回归作为一项战略举措抓紧抓实，既要“招大引强”，紧盯辐射范围广、发展潜力大、综合贡献多等“实力派”新质企业；又要“招新引优”，瞄准“隐形冠军”“专精特新”等“潜力股”新质企业。实施新质企业“量质齐升”计划。探索制定《湖南省新质企业认定和评选办法》，每年定期开展新质企业的认定和评选。鼓励支持新质企业从产品、服务、技术、模式、市场、场景、组织、管理等不同创新角度冒尖领跑。借鉴安徽经验，聚焦独角兽、瞪羚企业等为代表的高科技、高成长、高价值型新质企业，探索形成“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的良性机制。实施新质企业“聚企成链”行动。积极整合新质企业“链”上优质资源，探索建立以综合性技术研发协同类、产业联合研发创新类、企业技术研发类为主的新型研发机构体系，大力支持新质企业共创、共享、共同发展。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南省社会科学院（省人民政府发展研究中心）基地特约研究员）