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从“六个坚持”把握进一步全面深化改革的原则

作者:钟 波 来源:2024年第15期 发布日期:2024年09月10日 05时29分47秒 编辑:张米

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改革开放是决定当代中国命运的关键一招。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,要开创中国式现代化建设新局面,靠的仍然是改革开放这一重要法宝。改革是有方向、有立场、有原则的,党的二十届三中全会明确强调指出,要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。

坚持党的全面领导。这是进一步全面深化改革成功推进的根本保证。办好中国的事情关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出:“坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。”进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须坚持党的全面领导。坚持党的全面领导,就是要坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,从而确保改革始终沿着正确的政治方向前进。正是基于党的领导的极端重要性,全会《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措等各方面,都把党的领导和党的建设作为重要内容。新时代新征程上,进一步全面深化改革,必须更加深刻领悟两个确立的决定性意义,更加坚定做到两个维护,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚持以人民为中心。这是进一步全面深化改革的根本立场。习近平总书记指出:“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”改革为了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享,这体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革,必须坚持人民至上,尊重人民主体地位和首创精神,做到人民有所呼、改革有所应,必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题,不断满足人民对美好生活的向往。

坚持守正创新。这是进一步全面深化改革的内在要求。往什么方向改,这是一个带有根本性的问题。习近平总书记明确指出:“要坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”改革不是改向,进一步全面深化改革,在立场、方向、原则、道路等根本性问题上要旗帜鲜明、毫不含糊,要坚守符合历史发展规律的正确道路,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,保持道不变、志不改的强大定力。同时,要紧跟时代步伐,勇于创新、勇于创造,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情,以满腔热忱对待一切新生事物,不断拓展认识的深度和广度,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,推动改革不断取得新突破,沿着历史前进的逻辑继续前进,顺应时代发展的潮流继续发展。

坚持以制度建设为主线。这是进一步全面深化改革的鲜明特征。习近平总书记指出:“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。”把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革的一个鲜明特征,党的十八届三中全会首次提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大命题,并确定为全面深化改革的总目标;党的十九届四中全会专门就此进行研究,作出部署。新时代以来,各领域基础性制度框架基本建立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争,进一步全面深化改革,必须坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,以更大的勇气、更实的举措,坚决破除体制机制障碍,构建更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为中国式现代化提供有力制度保障。

坚持全面依法治国。这是进一步全面深化改革的重要保障。改革和法治相辅相成、相伴而生,是“破”的辩证统一。改革开放以来,我们党高度重视法治,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记指出:要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革,坚持重大改革于法有据。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入四个全面战略布局,以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国,取得了历史性成就。党的十八届三中全会、四中全会分别就全面深化改革、全面依法治国作出战略部署,两次全会分别通过的两个《决定》构成了相得益彰的姊妹篇,改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮,同步推进。进一步全面深化改革,必须坚持全面依法治国,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。

坚持系统观念。这是进一步全面深化改革的思想方法和工作方法。推进改革发展、调整利益关系涉及到经济社会发展的方方面面,是一个系统工程,往往牵一发而动全身。新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。进一步全面深化改革,要更加注重系统集成,以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为聚焦点,加强对改革的整体谋划、系统布局,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,提高改革的系统性、整体性、协同性,增强改革整体效能,确保改革更加凝心聚力、协同高效。

“六个坚持”深刻阐述了进一步全面深化改革成功推进的根本保证、根本立场、内在要求、鲜明特征、重要保障、思想方法等等,是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,是我们党不断深化对改革规律认识的重大成果,来之不易,弥足珍贵,必须在改革实践中牢牢把握,贯穿始终,推动进一步全面深化改革行稳致远。

(作者单位:中共中央党史和文献研究院)

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