在打造全球研发中心城市中激发新质生产力

新质生产力概念的提出，肯定了研发创新对城市发展的引领带动作用，确立了研发产业是城市发展主导力量的观念，开启了长沙高质量“打造全球研发中心”的新征程。借鉴全球先进经验探寻打造全球研发中心城市的有效路径和举措，对长沙加快培育形成新质生产力十分重要。

以国际化视野开创全球研发中心城市建设新局面。能否建好全球研发中心城市取决于全盘规划力、开放包容力、政策创新力。以世界眼光国际标准谋划城市建设。可借鉴纽约等城市以前瞻性战略规划发挥表率、影响、导向作用吸引研发要素集聚的做法，制定包括系统构建支撑研发产业发展的创新体系、配套体系、保障体系的中长期城市整体发展规划。打造具有全球影响力的创新策源地。可借鉴新加坡“纬壹科技城”以高品质科创空间培育开放性创新生态的做法，坚持以人为本，打造“工作-生活-学习-娱乐”四位一体的“创新社区”，吸引和留住知识企业和员工。构建符合国际惯例的创新体制机制。针对高风险研发材料进口难、进口慢、缺少快速通关服务平台等问题，要在风险可控的基础上，与国际同步开展快速通关等政策创新，保障创新资源的跨境流动。

以世界级产业集群塑造全球研发中心城市新优势。推进全球研发中心城市一体化打造、世界级产业集群一体化建设、研发要素资源一体化共享，建成具有核心竞争力的科技创新高地是长株潭的共同使命。一方面，实行联动机制打造世界级的产业集群。可借鉴京津冀、长三角等城市群经验，建立跨行政区的产业集群联合建设机制，加强长株潭都市圈合作园区、产业战略联盟、科研机构的合作联动，建立研发集群人才培养联动机制。另一方面，建好研发集群组织网络的“核心节点”。德国要求每个“领先集群”组建“第三方”集群合作机构的做法值得借鉴。可在长株潭都市圈设立属地化管理、公司化运作的非营利组织为“网络节点”，发挥服务、监督、评估功能，为政策和资助计划调整提供参考。

以一流的营商环境展示全球研发中心城市新形象。良好的营商环境就是高效的生产力，更是集聚研发创新要素的吸引力。建设高效数字政府打造一流营商环境。可借鉴新加坡信息化治理方式，建设可支撑智能交通及智慧城市运行的高速、可靠无线网络，实施全程电子化商事登记，确立在全球大都市中的信息化领先地位。创新金融服务构建融资融智服务生态。可借鉴福州两岸基金园经验，整合金融资源加快湘江基金小镇的建设，为入驻基金提供个性化资金托管、多元化项目退出等服务，助推研发产业发展。营造更具吸引力的国际人才发展环境。可借鉴日本吸引国际人才的经验，设立“国际研发人才服务中心”，为外籍研发人才提供岗位需求信息和融入本地生活服务。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地特约研究员）