推动经济高质量发展要处理好三个关系

坚持高质量发展，是新时代做好经济工作的硬道理。习近平总书记在中央经济工作会议上明确指出，今年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这一论断不仅充分彰显了党中央对经济发展时与势的洞悉，还内在蕴含着“稳”与“进”、“立”与“破”、“谋”与“干”三个关系，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供了科学的方法论。

近日，湖南省委十二届五次全会召开，要求全省各地各部门要深刻领会把握党中央对当前经济形势的重大判断，深刻领会把握今年经济工作的总体要求、政策取向和目标任务，工作中要统筹好稳和进、立和破，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

推动经济高质量发展，要处理好“稳”与“进”的辩证关系，坚持“稳中求进”和“以进促稳”的有机统一。“稳”是主基调，是大局，是经济和社会协调共生的状态；“进”是方向，是目标，是经济和社会发展共进的状态。“稳”包含“进”，是“进”的基础，是经济社会发展的前提条件，只有处在相对稳定的状态之中，才能探索经济社会向前进步的动力。坚持“稳中求进”要确保宏观政策把好方向，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，稳住社会经济大局，为实现“进”的目标创造更加有利的条件。“进”是“稳”的保障，只有经济社会不断向前发展进步，才能为求“稳”筑牢坚实的经济基础，提供可靠的物质保障。坚持“以进促稳”要突出重点，把握关键，在重点任务上有所突破，在关键领域里有所进益，厚植经济之稳和社会之稳的根基。只有把“稳中求进”和“以进促稳”统一起来，实现二者的良性互动，才能切实增强经济活力、防范化解经济风险，持续推动高质量发展。

推动经济高质量发展，要处理好“立”与“破”的辩证关系，坚持“先立后破”，避免“未立先破”或“只破不立”。立新破旧、立是破非是关于事物变革创新的基本逻辑。“立”始于“破”，任何“立”都是从对过去事物的扬弃中得来，是为“不破不立”。“破”待于“立”，任何“破”都是为了实现更新、更高一级的创造，是为“不立不破”。“立”与“破”在本质上是对立统一的，一方面，不去“破”就不能实现“立”，“破”是“立”的前提和基石；另一方面，倘若不能真正实现“立”，也就不能真正实现“破”，“立”是“破”的延续与升华。因此，只有从“先破后立”适时转入“先立后破”，即从以“破”为侧重的阶段适时转入以“立”为侧重的新阶段，才能真正实现“破中有立，立中有破”这个否定之否定的发展。我国在过去一段时间的改革过程中长期侧重于“先破后立”，仅在某些具体行业、领域内摸索“先立后破”，形成了“摸着石头过河”“渐进试点”等示例性做法。此次中央经济工作会议重点提出“先立后破”，意味着这一原则将从部分行业和领域上升到对经济社会全局的更高要求，必须适时改进工作思路和方法。落实到具体的经济工作中，意味着当立则立，以科技创新推动产业创新，着力发展新质生产力；该破则破，破除旧的经济发展方式桎梏，努力构建经济提质增益的发展通路。同时，在“立”与“破”的过程中要兼顾好短期目标和中长期目标之间的协调性，避免因片面化、绝对化的理解出现“未立先破”或“只破不立”的现象，注意度的把握，积极稳妥推进经济高质量发展与结构性改革。

推动经济高质量发展，要处理好“谋”与“干”的辩证关系，坚持“五个必须”的规律性认识，抓好“四个方面”的落实问题。“谋”是基于事物发展客观规律认识世界产生的一种认识，“干”是充分发挥主观能动性改造客观现实的一种行动，“谋”为“干”之基，“干”为“谋”之本，二者辩证统一于经济社会发展的实践。此次中央经济工作会议进一步概括提炼了做好经济工作的重要经验，总结出“五个必须”的规律性认识，深化了新时代做好经济工作的规律性认识，增强了“谋”的依据；进一步贯彻落实了党中央关于经济工作的决策部署，强调了“四个方面”抓落实的问题，凸显了坚持和加强党对经济工作的全面领导，增强了“干”的底气。持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，一方面要坚持将“谋定后干”与“在干中谋”统一起来，既遵循经济工作的客观规律，着力增强前期“谋”的科学性和可行性，避免盲干和蛮干，又通过“干”的过程摸索发展的规律，解决发展中的问题。另一方面要坚持将“于全局谋”和“在细处干”结合起来，既有顶层设计上的科学部署，又有完整的一套抓落实的制度机制，真正做到用“细处干”不断完善“全局谋”，用“全局谋”科学指导“细处干”。

循道而行，功成事遂。中央经济工作会议精神进一步丰富和发展了习近平经济思想，为我们扎实做好经济工作，持续推动经济高质量发展注入了强大的思想和行动力量。我们要深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，准确把握“稳”与“进”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证关系，激励和动员全省上下锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展，为建设社会主义现代化新湖南而不懈奋斗。

（作者分别系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湘潭大学基地特约研究员，湘潭大学马克思主义学院二级教授、博士生导师；湘潭大学马克思主义学院硕士研究生）