创新乡村治理 助力乡村振兴

乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。要实现乡村振兴，不断满足人民日益增长的美好生活需要，就要结合各地实际，创新举措办法，以共建共治共享提升乡村治理现代化水平。

坚持党建引领乡村治理。突出基层组织体系建设。推进党支部标准化建设，增强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力；落实任务清单、责任清单，实施“六项行动”，使乡村治理充分体现党的主张。加强乡村班子队伍建设。把优秀干部及时选进领导班子，择优发展党员、选拔村干部，推行“党建+微网格”，开展“五个到户”“五溪先锋”党员志愿服务活动，破解“散碎软”的问题。发展壮大村集体经济。总结推广经验，用好发展新型农村集体经济“八种模式”，全面消除集体经济薄弱村，推动村集体经济高质量发展。

创新方式赋能乡村治理。关口前移，坚持抓早抓小。坚持“一窗口”受理、“一揽子”解决、“一张网”管理、“一站式”服务，对乡村中出现的矛盾纠纷发现在早、预警在先、处置在小。数字赋能，让“治理”变“智理”。借助云计算、物联网等为核心的数字基建，全面推进“雪亮工程”建设，织密社会治安防控体系，着力提升基层智慧治理的效能。积分管理，激励与约束并重。形成正负面清单，以积分方式实行绿黄红牌管理，与集体分红、银行授信等挂钩，引导农民广泛参与到乡村治理中来。

“三治”融合推进乡村治理。坚持以自治增活力。健全民主决策机制，规范落实民主治理制度，做到问政于民、问计于民、问需于民。强化“内源激活”，把守法诚信等具体行为转化为可量化指标，建强群团组织，破解群众自治无章理事、无钱办事、无人管事的难题。坚持以法治强保障。开展法治宣传教育，实行“一村一法律顾问”，营造良好氛围；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善联动机制，形成矛盾纠纷多元化解的工作格局；发动群众参与维稳，形成群防群控、人人参与的良好局面。坚持以德治扬正气。加强社会主义核心价值观教育，开展志愿服务活动，培育优良家风、文明乡风和村庄文化；推进农村移风易俗，抵制封建迷信，破除陈规陋习，树立文明新风。

强化职能保障乡村治理。强化基层职能。全面深化“放管服”改革,实行清单制管理；推动资源、服务、管理向基层下沉，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。推进社会协同。重点抓好平台整合、功能集合、力量聚合、信息融合，实施“社会组织+社会治理+社工服务”行动，组织“五老”、律师、志愿者等在风险评估、法律援助、心理干预等方面服务群众。加快产业发展。围绕现代化产业新体系培育壮大中药材、种业等产业，鼓励龙头企业发展农产品精深加工，推进农村一二三产业深度融合，以产业振兴助力乡村振兴。

（作者单位：中共中方县委党校）