弘扬“四下基层”优良作风 走好新时代群众路线

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。习近平总书记指出：“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”近日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上强调指出：“要把握新形势下群众工作的特点和规律，走好新时代群众路线”。新征程上，要弘扬“四下基层”优良作风，在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足人民多层次多样化需求，把工作做到人民群众心坎上，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志带头下基层宣讲、调研、接访、办公，带头沉下身到最偏远、最困难的地方，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展。在习近平同志亲自推动下，当时宁德“四下基层”形成风气，干部作风大为转变，党群干群关系密切，闽东面貌发生可喜变化。实践充分证明，“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，为我们走好新时代群众路线提供了重要思想指引和深刻实践启示。

弘扬“四下基层”优良作风，就要从人民群众中汲取智慧和力量。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的，是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家，从胜利走向胜利的。习近平总书记指出：“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”“四下基层”凝聚了党团结带领群众干事创业的澎湃力量。在宁德工作时，习近平同志总是带着深厚感情走到群众中去，通过深入群众倾听民声、问计于民，从人民群众的实践中汲取智慧。新征程上，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量。要坚持人民是创造历史根本动力的历史唯物主义基本观点，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要自觉拜群众为师，激发群众首创精神，把群众的智慧积聚起来，找到解决改革发展稳定难点堵点问题的思路办法。要完善群众参与决策机制，深入调查研究，充分听取群众意见，使制定的每一项政策措施都符合实际，符合群众的愿望和要求。要健全人民当家作主的制度体系，发展全过程人民民主，更好凝聚起人民群众的力量。

弘扬“四下基层”优良作风，就要切实解决群众急难愁盼问题。急难愁盼问题是为民服务的着力点。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。当年，习近平同志始终坚持问题导向，着力推动问题在一线解决。他三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题，造福当地群众。他六年七下晋江，摸实情、谋发展，总结提出“晋江经验”，推动县域经济和民营经济持续健康发展。可以说，“四下基层”是坚持问题导向、研究解决与群众利益相关的突出矛盾和问题的重要工作方法。随着我国社会主要矛盾的变化，广大群众对美好生活的向往更加强烈，在急难愁盼问题上也有新的表现。习近平总书记指出：“问题是时代的声音，人心是最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。”“要坚持问题导向，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐短板弱项。”新征程上，要聚焦人民群众所思所盼所忧所急，解决好同老百姓生活息息相关的就业、教育、医疗卫生、养老托幼、社会保障等民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。由于各地情况和发展水平不同，群众的利益问题往往千差万别，要梳理分析那些带有共性的问题，通过制定完善相关政策推动解决；对一些群众的个性化问题，要拿出既符合政策规定又让群众满意的解决方法。

弘扬“四下基层”优良作风，就要创新群众工作体制机制和方式方法。为人民群众服好务，既要站稳立场、端正态度，又要提高能力和水平。党的领导工作的正确方法，就是将群众意见集中起来形成正确的决策，又到群众中宣传解释，将决策化为群众的行动，并在群众实践中检验这些决策是否正确。习近平总书记指出：“我们说发扬群众集思广益，绝不是喊喊口号走走过场，而是要诚心诚意、实打实做。”“四下基层”是密切联系群众的重要途径。当年，习近平同志带领宁德党政机关干部通过践行“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，搭建起党和人民群众的“连心桥”。新时代新征程，群众工作的对象、环境、内容都在发生深刻变化，迫切需要把握新形势下群众工作的特点和规律，不断改进作风，提高做好群众工作的本领。要把解决思想问题与解决实际问题、解决眼前问题与解决长远问题结合起来，增强服务群众的精准度、精细度。要创新党员干部直接联系群众、了解社情民意、维护群众权益、接受群众监督等方面的制度机制，把党的政治优势和组织优势转化为群众工作效能。要善于利用互联网了解群众诉求，健全网络公共服务平台，走好网上群众路线。要在服务群众的同时做好教育引导工作，把党和政府的相关政策措施讲清楚。要支持群团组织更好发挥桥梁纽带作用，更好把各界群众紧密团结在党的周围。总之，要善于通过提出并贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，善于从群众中寻找解决问题的方案和办法，使作出的决策和决策的执行充分体现民心民意。

30多年来，“四下基层”在实践中熠熠生辉，彰显着历久弥新的时代价值和实践意义。新征程上，传承弘扬“四下基层”优良作风，汲取蕴含其中的人民立场、人民情怀、领导方法、思想方法、工作方法，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，努力走好新时代党的群众路线，就一定能为强国建设、民族复兴汇聚起磅礴力量。

（作者系中共中央党史和文献研究院编审）