如何撰写高质量调研报告（二）

对策的谋划与拟定

调查研究的目的是解决问题，解决问题必须拿出相应的对策。调研报告中谋划对策的方式有多种，其中常见的有以下几种。

总结推介好的典型和经验。李强总理讲，坐在办公室看到的尽是问题，到基层去看到的尽是办法。基层涌现的典型、创造的经验，就是解决问题最好的办法。把这些好的典型和经验总结好，将它们的背景、做法、价值阐述好，实际上就是提供的一种最有效、最管用的对策。

反映社会的普遍诉求和绝大多数群众的意志、愿望。这可以说是一种间接的谋划对策。因为党和政府的决策都是以广大群众的意志为依据的。真实反映广大群众的诉求，就是为决策提供依据。比如，这些年来，各地对群众反映极为强烈的学生负担过重问题进行了大量调查研究，中央正是根据这些调研情况，作出了减轻学生负担的决断。

调研人员直接提出解决某个或某类问题的意见，包括解决问题的原则、方法、步骤、具体举措，等等。对于比较重要且复杂的问题，可以提出多个解决方案，并在对这些方案进行利弊权衡的基础上，提出自己的倾向性意见。

谋划对策是一项要求极高、难度极大的工作，需要调研人员具备多方面的能力，其中最重要的是思维能力。有人说，遇到问题，普通的人改变结果，优秀的人改变原因，顶尖高手改变思维。要谋划出高质量的对策，提升这几种思维能力至为关键。

系统思维能力。所谓系统思维，就是用整体的而非局部的、全局的而非切分的、动态的而非静态的、联系的而非孤立的方式思考问题、解决问题。辩证唯物主义认为，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。世界的存在及事物的联系不是静止不变的“既成事物的集合体”，而是运动发展变化的“过程的集合体”。习近平总书记特别强调系统思维的重要性，他指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”我们在谋划对策的过程中，必须要有系统思维。要审视系统中的各个环节和相互依赖的关系，准确预测各种可能发生的情况，并提出相应的措施应对。要高度重视系统的整体性、关联性、耦合性和协同性，处理好各方面关系，坚持重点突破与系统推进相结合，避免“头痛医头、脚痛医脚”“九龙治水、各管一头”。

逆向思维能力。所谓逆向思维，就是打破常规，突破自我设限的一种思考方式，也就是用超出常人的想法，从相反的角度去巧妙解决问题。有人说，思维转换一个角度，你的世界就增加一个维度；转换一种思维，你的世界就打破一个格局。逆向思维就是能够帮助你增加维度、打破格局的一种顶级思维方式。在我国丰富的传统文化中，有着许多运用逆向思维的范例。比如《道德经》中所主张的无为才能更有为、不争才能成大事、至柔才能克刚等，就蕴含了典型的逆向思维。现实生活中，有时对司空见惯的似乎已成定论的事物或观点反过来思考，敢于反其道而行之，能收到出其不意的效果。有一个例子很说明问题。一个自助餐厅，因顾客浪费严重，效益不好。店主便决定对浪费者罚款10元，结果生意一落千丈。后来，店主换了一个思路，将餐饮费每次每人提价10元，对光盘者奖励10元，结果既杜绝了浪费，又使生意越发红火。我们在谋划对策时，碰到一些棘手的难题，也可以运用这样的逆向思维来破解。我最近在媒体上看到一个案例。一个孩子对写作业不感兴趣，刚开始他妈妈采用强迫的方法，效果不好。后来，这位妈妈进行反向思考，把强压孩子做作业变为让孩子来检查妈妈做的作业，孩子高兴地答应了，检查非常认真，还发现了一些错误，当然是妈妈故意做错的。这一改变，有效激发了孩子的兴趣，孩子学习用功了，成绩上去了。我们在谋划家庭教育中，不妨也模仿一下这位妈妈的做法，运用逆向思维，把孩子的缺点变为优点。

创新思维。所谓创新思维，就是破除旧观念、旧理论、旧模式、旧做法，发现新特点、新规律，提出新理念、新办法的一种思维方式。哲学家尼采说过：“不蜕的蛇只有死路一条。人类也不例外。若是抓着旧思想的皮不放，人便会从内部开始腐败，不仅无法成长，还会迎来死亡。要脱胎换骨，就必须让思维也进行新陈代谢。”创新是社会前进最强大的推动力，是事业成功的关键。我们谋划对策时，一定要运用创新思维，通过联想、求异、发散、综合和创造等方式，突破陈旧观念的束缚，提出与众不同的创新方案。创新不仅要有具体工作做法上的创新，而且要有理念、路径、方法、载体等全方位的创新。比如，对当代青少年的认识，就要坚持用时代的眼光、辩证的思维，充分认识他们的本质和主流，切忌用传统的眼光去看待当代的青少年，凭自己的主观好恶去衡量当代的青少年，持一元思维去审视多元社会环境中成长的青少年。这就是理念上的一个创新。这一理念创新，对于运用正确的方法做青少年工作特别是思想政治工作，具有引领性意义。注重在常规工作中渗入创新元素，也可以走出新的路子来。前不久，我们到衡阳市南岳区金月小学调研，现场体验了他们的音乐党史课。老师在讲党史故事时，在一些重要情节插播与党史故事密切相关的红色经典音乐，既有感人的画面，又有动人的乐曲，大大增强了党史教育的吸引力。这就是创新带来的效果。 （未完待续）