推进“客货邮”融合发展

近年来，湖南省交通运输厅深入推进农村“客货邮”融合发展，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，用融合创新赋能乡村振兴。

“小整合”激发资源利用“大效能”。建好点，做到节点网络共享。通过标准化改造与功能拓展，统筹分拣节点、投送站点、物流网点等资源，实现农村客货运、快递、物流、电商等深度融合共享。如，韶山市建设“1＋4＋33”客货邮融合节点体系，健全市、乡、村寄递服务体系，促进城乡融合发展。连好线，做到末端线路共配。科学优化配送线路，实行电商物流、邮政快递、载客公交运输线路共用，充分做好村级寄递服务、末端通达至村，畅通农村快递服务“最后一公里”。如，桃江县结合城乡公交客运线路沿线布设230个村级服务站，利用公交班线将需进村的快件捎带到村级服务点，形成县乡村三级农村物流网络。组好网，做到运力资源共用。引导地方电商运营企业、邮政及快递公司签订合作协议，全面承担县达村快件配送业务，有效减少运力建设重复投入。如，花垣县引导湘运公司在12条线路上通过城乡公交、城乡客运开展物流带货业务，每日累计运行260个班次，覆盖该县12个乡镇215个村，受益农民群众达15万人。

“小聚合”促进民生服务“大提质”。服务覆盖扩面。选准城乡客运公司作为实施主体，推动农村“客货邮”融合发展示范创建，通过专业电商、物流运营企业合作，帮助工业品下乡、农产品进城。如，攸县建设7家快递公司、32家货运站、639个连接城乡物流的窗口“城乡驿站”，建成农村物流分拣中心和200个村级物流服务点，构建覆盖县乡村三级物流网络。服务平台提质。建立物流快递信息平台，实现扫码溯源、部门共享、信息互联互通相融合，确保进村出村快递安全、及时送达。同时村级快递网点融合政务服务、金融服务等其他功能。如，中方县将客货邮融合管理系统与省邮政管理平台互联互通，实现物流追踪、数据分析、安全监测一体化。服务合作互补。引导电商、邮快、公交客运加强分工合作、扬长补短，明确公示收费项目，统一收费标准，有效降低群众投递费用。

“小协同”助力乡村振兴“大发展”。统筹规划降成本。统筹整合电商、邮快、客运资源，减少运营成本，提升配送质效。如，临澧县实行“实时、定点、定线”配送，为邮政、快递企业降低配送成本15%左右，每月节省成本约20万元。联通产业畅渠道。优化县乡村三级物流配送体系，畅通农产品出村和工业品下乡双向流通渠道，真正实现“服务延伸一公里，产品远送千万里”。如，桃江县通过“客货邮”试点，出村快递量由试点前的每月1200件，增加到现在每月的1700件。功能结合强支撑。广泛开展惠民服务、政策宣传、文明实践等活动，推动乡村政务、商务和民生服务一体化发展，解决农村末端网点违规收费顽疾。如，郴州市通快递建制村数达1936个，覆盖率达93.8%，农村客户散件寄递首重价格同比下降27%。

（作者单位：湖南省交通运输厅）