“献策湖南”金点子摘登

强化“四大实验室”知识产权数据资源利用

中南大学 蒋建湘

为建好用好岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）、湘江实验室、芙蓉实验室“四大实验室”，助力高质量发展，建议：

一是促进知识产权数据开放，支撑“四大实验室”战略转型。把高效整合、充分利用知识产权数据资源作为建好用好实验室的重要内容，建立实验室知识产权专题数据库，探索科学数据流通共享新模式。

二是加强新兴技术知识产权数据导航，开辟发展新领域、新赛道。以知识产权数据库为基础，对“四大实验室”研究方向、专利持有、产业化发展开展前瞻性、宏观性导航和布局，以助力实现“三高四新”美好蓝图为导向，加快关键核心技术攻关，不断开辟发展新领域、新赛道。

三是发挥知识产权数据预警功能，筑牢科技创新数字安全屏障。充分发挥“四大实验室”知识产权数据资源的安全价值，建立安全风险预警系统，强化数据资源在尖端领域安全防控、跨境维权等方面支撑作用，维护国家利益和科技安全。

加强外宣平台建设 搭建经贸沟通桥梁

省广播电视局 贺 辉

由湖南广播电视台国际频道和西非黄金数字电视台共同创办的加纳金芒果卫星频道，覆盖西非、中非23个国家、近5亿人口。将其建设成中非经贸交流的重要桥梁，对促进中非经贸深度合作具有较强现实意义。建议：

一是强化政策引导支持。加强国外资源统筹协调，帮助加纳金芒果卫星频道做大做强。以国际贸易奖补形式，调动省内企业开拓非洲市场积极性。促进省内驻外企业与频道融合发展，实现互利共赢。

二是加大宣传推介力度。通过推介会等国内外线上、线下渠道，着力提升平台知名度，支持有意向“走出去”的省内企业加强与平台合作，以广电视听传播力提升企业品牌对外影响力。

三是不断提升传播品质。支持开设经贸咨询和电视购物节目，打造中非经贸文化合作平台。在加纳成立传媒公司，用好湖南广电优质IP，以综艺内容生产和艺人经纪为主业，开发广告、冠名、演出、影视、服装、食品、玩具等产业，形成多样化商业闭环，打造娱乐产业价值链，撬动非洲市场潜在消费群。开展基于非洲本土化的内容生产，搭建新媒体矩阵。

以科技赋能 “新三样”全产业链

中南大学地方治理研究院 彭忠益

湖南“新三样”（电子信息、新能源汽车、现代石化）产业发展离不开构建现代化产业链和深化科技创新。建议：

一是突出科学架构，加强“新三样”产业链发展总体统筹。提前对接国家发展重大战略，重点有机衔接长江经济带及粤港澳大湾区产业发展，系统梳理整合现有产业发展优势要素，明确湖南“新三样”产业延链、补链、固链、强链布局图谱，构建湖南现代化全产业链体系。

二是突出外引内联，促进“新三样”上中下游产业链的高效协同。依托湖南“新三样”延链、补链、固链、强链布局图谱，加大招商引资力度，加强各地各相关企业产业战略合作，促进省内相关产业上下游衔接和互补，打造高效协同的全产业链。

三是突出要素集结，源头创新驱动“新三样”产业发展。坚持靶向定位“新三样”人才、技术、资金需求，破解创新要素有效衔接现实难题，形成创新驱动、科技赋能生态；构建有效衔接平台和激励机制，打通研发机构与企业协同渠道，推动高质量科技成果及时产业化；强化对产业发展高质量技术专项支持，培育“新三样”产业新质生产力。

四是突出有机推进，提升“新三样”产业规模及品质。以产业发展重点和堵点为导向，出台人才“育、引、聚、用、评”工作指南及任务清单，注重培育引进行业尖端科学专家；以政府支持重点项目为牵引，带动社会资本及小项目跟随；提高产业链韧性和稳定性，实现产业规模和质量双增长。

做强做优省属农业国企 加快推进农业现代化

省政协常委、省远景经济发展研究院院长 北 冰

全力支持湖南农业国有企业发展，对全面推进乡村振兴和发展现代化农业具有重要作用。建议：

一是引导省属农业国企深化数字、生态和生物技术的创新及运用，孕育和发展农业新质生产力，培育绿色粮食产业链、现代生猪养殖、特色食用油产业链等产业链链主。

二是支持省属农业国企通过积极参与田园综合体建设、高标准农田建设、提供多元化农业服务等措施，有机融入全面乡村振兴战略。

三是抢抓RCEP、中非经贸合作等对外开放机遇，支持省属农业国企建设粮油食品、农产品集散中心，实现高精度、高效率“引进来、走出去”，助力全省农产品贸易。

建议政务服务机构 开设周末或夜班窗口

网友 彭汝佳

目前，全省各地政务服务机构一般在法定工作日提供服务，上班族、学生和外地回原籍群众等群体，需专门请假办理户政、出入境、社保等事务，未成年人还需监护人陪同，给工作学习带来不便。建议学习借鉴上海、深圳等地做法，开设一定比例的周末或夜班服务窗口，并提前在网上公示预告、开通预约通道，为群众办事提供方便。

以良法善治推动物业管理行业高质量发展

湖南轨道汇能发展有限公司 周新寰

当前，物业管理不同程度存在“业主缺位、物企越位、监管错位”等问题。建议：

一是健全法规政策，加快出台系统、精准的指导意见和规范文件，厘清权责边界，为物业管理行业发展提供法治保障。

二是按照“党建引领、政府组织、业主自治、专业服务”原则，建立职能部门、居委会、业委会、物业公司、服务企业多方参与的社区治理协调运行机制，提高物业公司及业委会党组织覆盖率、业委会换届成功率。将物业管理工作纳入党委政府目标考核。在小区建立常态化综合执法机制，推动物业管理与基层社区治理互促共融，形成共建共治合力。

三是坚持党建引领物业管理服务，推动居委会、业委会、物业公司“三位一体”深度融合，提升物业管理公信力、业委会履职能力和物业服务管理能力。加强业委会协会、物业管理行业协会建设，强化业务指导和行业监管。

四是建立完善“政府指导监管、物业分级服务、业主按级付费、业委会（业主）参与监督”的物业服务收费管理机制。推行“信酬制”服务模式，即业主、物业、银行共同成立一个共管账户，实现“财务公开、透明监督、共管共治”，破解物业服务收支不规范、不透明问题。

以战略引领强化我省新型交通产业新质生产力优势

长沙理工大学 付宏渊

一是出台全省新型交通产业发展规划，完善组织架构。可借鉴浙江发展综合交通产业经验，探索构建新型交通产业体系和发展新型交通新质生产力机制，推动我省新型交通产业总产出突破万亿元、产值占全省GDP超过10%，发展水平走在全国前列。

二是创新出台新型交通发展政策，支持综合交通网产业集群建设。比如，在轨道交通、高速公路、航空、港航、交通建筑、交通物流、高端交通装备、智慧交通等重点领域强化政策引导支持；在轨道交通一体化、航空高端装备、新能源载运装备、智能网联汽车、智慧交通信息服务等领域开展项目试点示范。

三是抢占“低空经济”新赛道，紧盯建设“新型交通产业先行省”目标。用好全域低空空域管理改革成果，扶植低空经济基础设施建设运营、衍生综合领域等战略性新兴产业，推进交通龙头企业与知名跨国企业、央企重大合作项目在湖南落地，开展新型交通基础设施联合共建，创建全省新型交通产业促进联盟等。

构建旱杂粮产业体系

开源·浏阳河·湖湘文化集团 罗可大

一是明确思路定位。围绕全面推进乡村振兴，出台支持旱杂粮产业发展的实施意见、专项规划和工作方案，加强“湖湘杂粮”省级区域公用品牌建设，指导支持“湖南省旱杂粮产业联盟”骨干企业，组建“湖湘杂粮产业集团”，构建“湖湘杂粮”旱杂粮产供销全产业链，将我省旱杂粮打造成新千亿产业。

二是构建产业体系。强化旱杂粮产业链建设，推动产业高端化发展，充分挖掘我省旱杂粮品类功能性产品，加快打造现代旱杂粮产业创新发展体系，实施旱杂粮生产全过程监管，建立健全旱杂粮生产溯源体系。整合全省旱杂粮资源，扩大“中国好粮油”“湖南好粮油”品牌影响力，提升杂粮农产品质量。

三是加强科技创新。支持湖南省健康旱杂粮工程技术中心联合高校科研院所，组建旱杂粮产业研发专家团队，集中开展科研攻关，在旱杂粮品种改良、产品研发方面取得突破性进展。加快推进旱杂粮种质资源库建设。加大对传统优良品种筛选和提纯复壮力度，加快新品种引进、实验、示范，建立旱杂粮“静态”储备制度。

努力开拓湖南烟花产业新出路

省商务厅 吴弘毅

当前，湖南烟花产业面临品牌羸弱、品质混杂、市场天花板、安全风险等问题。建议：

一是寻求烟花特许经营制度升级。抓住建设全国统一大市场契机，探索打破按区县划分的批发商“垄断经营权”，让生产商获取品牌价值，促进品牌、企业、行业发展回到正轨。

二是推动内外贸烟花产品同标同质。在加快内外贸一体化发展中，借鉴烟花外贸出口建立的质量标准和检验检测体系，推进内外贸产品同线同标同质试点。

三是助力开拓高端市场和国际市场。深挖烟花高端市场潜力，拿出“真金白银”鼓励企业发展高端产品，开拓增长空间。开辟宁波港、深圳大铲湾现代港等出口海运新通道，开通“湘欧快线”陆路烟花班列，畅通花炮出口。

四是提升烟花产业整体安全性能。坚持“科技兴安”，在原料提纯、数字化防控等关键环节和核心技术上发力，推动新材料、新工艺、新设备等取得突破。深化湘赣两省烟花爆竹主产区安全协同机制，加快建立约束性安全监管政策体系。