“四化”解“四难” 推进节能降碳

习近平总书记强调：“要拓展生态产品价值实现路径，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。”近年来，通道侗族自治县抢抓入列全省林业碳汇开发试点县、全市林业碳汇发展机制试点县机遇，积极探索“碳汇实物化、实物项目化、项目金融化、金融价值化”转化路径，推动实现绿水青山向金山银山转化。

破解“度量难”，先行先试推动碳汇实物化。加强监测核算，全面评估林业资产存量，精准摸清碳汇价值“家底”。探索编制科学的计量方法，编制“通道侗族自治县林地生态系统碳汇计量方法”和计算模型，实现生态资源动态管理。开展生态产品基础信息调查，建立全域林业资源数据库，为碳汇开发提供全面的基础数据支撑。编制生态产品目录，形成具有通道特色的生态产品目录清单。经核算，全县自然生态系统2023年度碳汇总储量228.28万吨，价值约1.73亿元。

破解“交易难”，积极探索推动实物项目化。紧盯“开发交易”关键环节，通过建平台、强制度、促交易让“资源”变“资金”。建好平台服务交易，2023年率先在全省建成县级碳汇交易综合服务平台，为林农提供碳汇申请、开发、交易等全流程服务，有效破解林农小散乱地块“难聚集、难开发”困境。完善制度保障交易，先后制定《林业碳汇权证管理办法（试行）》《林业碳券管理办法（试行）》等配套制度，首创“林业碳汇权证”登记，推动林地碳汇权益权责明晰、流转有序、监管有效。整合项目力促交易，以县经建投公司为主体，将碳汇资源集中整合为具体的林业碳汇项目，吸引更多的优质社会资本参与林业碳汇事业。首批林业碳汇1379吨获4家企业认购，交易金额10.4万元。

破解“抵押难”，产品助力推动项目金融化。加大绿色金融创新力度，提升“两山”转化成效。赋予碳汇金融属性，根据林地生态系统碳汇资产特点，赋予“林业碳汇权证”及“林业碳券”金融属性，深度激活沉睡的林业资源。开发碳汇金融产品，携手中国农业银行通道支行、通道农商行创新开发“林业碳汇开发贷”等碳汇金融产品，林农可携碳汇权证抵押贷款，有效解决林业碳汇抵押难的问题。发放碳汇金融贷款，通道农行、通道农商行等金融机构为通道通发碳汇农林发展有限公司授信贷款2000万元。发放首批个人碳汇权证抵押贷款14万元，全部用于林业资源开发。

破解“变现难”，提升效益推动金融价值化。坚持保护与发展互促共进，持续增强林业碳汇“变现”能力。共创林业碳汇价值实现，坚持生态优先发展，促进林业生态和经济正向可持续循环。首期“林地生态系统碳券”核证核发4张，碳减排量2276吨。统筹林业碳库建设，出台《通道侗族自治县森林资源生态保护赔偿办法（试行）》，推行“谁用谁补”的多元生态补偿机制，确保林业生态保护修复获得合理回报。凝聚碳汇市场合力，鼓励社会资本、银行、第三方机构收储全县小散乱地块，通过流转、抵押《林业碳汇权证》的方式，整合碳汇资源实现统一化、规模化开发，有效破解林农守着“金山银山”变现难的困境。

（作者系中共通道侗族自治县委副书记、县长）