赏析 | 在新征程上推动改革行稳致远

习近平总书记前不久在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。本期刊登邓小平同志《改革是中国的第二次革命》一文，并配发赏析文章，旨在引导广大党员干部全面准确理解党的二十届三中全会精神，创造性地抓好改革任务落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻总结新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐明了进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题。在新的历史起点上，我们重温邓小平同志“改革是中国的第二次革命”的重要论断，深入剖析其生成依据，把握其实践要求，对在新征程上进一步推进全面深化改革、将改革进行到底，具有深远的时代价值和现实意义。

“文化大革命”结束以后，邓小平同志作为党的第二代中央领导集体的核心，领导我们党及时果断开展各方面体制改革，勇敢打开对外开放的大门。在这个过程中，他明确提出了“改革是中国的第二次革命”的重要论断。1985年3月，他在会见日本自由民主党副总裁二阶堂进时，就这个问题作了深入系统的阐述。这个讲话虽然篇幅不长，但内涵丰富、意义深远。

邓小平同志首先指出，“现在我们正在做的改革这件事是够大胆的”“是中国的第二次革命”。之所以说改革是中国的“第二次革命”，是相对于新民主主义革命这个“第一次革命”而言的。中国共产党领导的新民主主义革命，推翻了“三座大山”的统治，从根本上打破了旧的政治上层建筑和生产关系对生产力的阻碍，为实现生产力的彻底解放创造了历史条件。而当时进行的改革，虽然在对象、目的、方法上与革命有所不同，但就改革本身而言，它不是对原有体制的细枝末节的修改，而是进行根本性、深层性的变革。因此，邓小平同志指出，“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”

至于为什么要改革，邓小平同志强调指出，“如果我们不这样做，前进就困难了”“这是一件很重要的必须做的事，尽管是有风险的事”。寥寥数语，就将改革的紧迫性说得明明白白，体现出他对改革开放初期国内外发展不平衡的现实国情的全面把握。1978年，他在全国科学大会开幕式上就一针见血地指出：“我们现在的生产技术水平是什么状况？几亿人口搞饭吃，粮食问题还没有真正过关。我们钢铁工业的劳动生产率只有国外先进水平的几十分之一。新兴工业的差距就更大了。”另一方面，20世纪80年代以后，世界新科技革命迅猛发展，不仅给发达国家带来了发展的机会，也为我们中国带来了难得的发展机遇。对此，邓小平同志站在时代的高度，深刻认识到不进行改革就无法跟上时代发展的步伐，只有进行像“革命”那样的“改革”，才能解放生产力、发展生产力，才能发展中国。

对于改革中必然会遇到的风险，邓小平同志也有着清醒的认识。遇到风险怎么办？我们的方针是，“胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。”搞改革必然涉及利益格局的深刻调整，涉及各方面体制机制完善，有待解决的难题很多。如果没有“敢为天下先”的勇气，没有“闯”的胆识，缺少一鼓作气攻坚克难的魄力，在困难面前瞻前顾后、踯躅不前，改革就可能沦为口号，最终前功尽弃。所以说，搞改革的胆子要大。但是，改革开放又是前无古人的崭新事业，我们决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就难以挽回、难以弥补。所以，改革的步子也要稳。“稳”是改革发展的前提，只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，改革发展才能不断推进。邓小平同志还毫不避讳地指出，在复杂的改革过程中，“这中间一定还会犯错误，还会出问题”，关键是要善于总结经验，“哪一步走得不妥当，就赶快改。”敢闯敢试、及时总结经验，纠正偏差，正是邓小平同志领导改革开放取得成功的一条重要经验。

在讲话中，邓小平同志还强调指出，“改革需要继续开放”。改革和开放犹如鸟之双翼、车之双轮，二者是不可分割的有机整体。党的十一届三中全会将改革的重点放在了农村，推动农村面貌发生了显著变化。随后，党的十二届三中全会作出了将改革重点从农村向城市转移的决定。对此，邓小平同志作出了科学预测，“农村的改革三年见效，包括城市、农村在内的全面改革更复杂了，我们设想要五年见效。”开放是党的十一届三中全会的既定政策，是对内改革的持续深化和发展。在邓小平同志看来，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，“不开放不改革没有出路，国家现代化建设没有希望。”因此，对于国际上一些关于中国改革开放的猜测，邓小平同志指出，“对于开放可能带来的消极影响，我们的头脑是清醒的，不是盲目的”“我们的方针不是收，而是继续放，也许今后要放得更大”，进一步彰显了推进改革开放的决心和信心。

正如习近平总书记所指出的：“党的十一届三中全会以后，改革开放是我们党领导人民进行的伟大社会革命的继续。邓小平同志说：‘改革是中国的第二次革命。’改革开放至今已经40年了，我们一直在实践和探索，在坚持中国共产党领导和我国社会主义制度的前提下，在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革，开辟了中国特色社会主义道路，使我国发展大踏步赶上时代。”改革开放深刻改变了中国，人民生活极大改善，综合国力显著增强，国际影响力大幅提升，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革开放也深刻影响了世界，为促进世界和平与发展贡献了中国力量，为全球治理贡献中国智慧，为人类实现现代化贡献了中国方案。

当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。我们要按照习近平总书记在专题研讨班开班式发表的重要讲话要求，全面准确理解党的二十届三中全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，推动各项改革举措精准落地见效。一是要坚持守正创新，确保行稳致远。要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。二是要坚持系统观念，讲究科学方法。要按照“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”和“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破”等原则要求，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，以钉钉子精神抓好改革落实，切实增强改革系统性、整体性、协同性。三是要广泛凝聚共识，充分调动一切积极因素。要把握正确舆论导向，着力用党的二十届三中全会精神统一思想、凝聚力量，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，推动形成积极支持改革、踊跃投身改革的生动局面。