乘势而上建设长沙全球研发中心城市

时光前行不舍昼夜，连接起过去和未来，镌刻下团结奋斗的足迹。2023年6月，省委书记沈晓明在岳麓峰会上首次提出“把长沙打造成全球研发中心城市”；2023年8月，省委十二届四次全会明确将“建设长沙全球研发中心城市”作为打造“三个高地”的标志性工程之一；今年前三季度，长沙新增研发机构688家、增速是去年同期的4倍……短短一年多时间，长沙全球研发中心城市完成了从谋划构想到扬帆启航再到初见成效的“三级跳”，正以“苟日新、日日新、又日新”的勃发之姿，成为这座历史文化名城乃至湖湘大地的亮丽名片。

（一）

行棋观大势，落子谋全局。把长沙打造成全球研发中心城市，不是一时兴起，更不是“跟风赶时髦”，而是基于强烈的政治担当、深远的战略考量、紧迫的现实需求、十足的信心底气。

这份政治担当，源于习近平总书记的殷殷嘱托。2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，为湖南描绘了“三高四新”美好蓝图；今年3月，总书记再次考察湖南，勉励我们在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力。湖南作为科教资源大省，曾诞生了超级杂交稻、超级计算机、超高速轨道交通等重大创新成果，涌现出“自主创新长株潭现象”，为国家科技自立自强作出了重要贡献。同时，湖南研发平台不多、研发机构不足、研发投入不够的问题一定程度存在。如果不破解这些难题，湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地就是一句空话，也很难向以习近平同志为核心的党中央交出优异答卷。长沙作为全省经济体量最大、科创实力最强、开放程度最高的地区，能否在建设全球研发中心城市上闯出一条新路、拼出一片天地，不仅关乎“三个高地”建设成败，更是关乎是否以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的现实考验。

这份战略考量，源于新一轮科技革命和产业变革的趋势动向。当前，世界百年未有之大变局加速演进，带来经济格局和产业布局深刻变化，全球研发中心布局正面临新一轮洗牌，北京、上海、广州、深圳等城市受生活成本高等因素影响，开始出现研发中心和年轻人向外转移的新动向，国内二、三线城市以及越南、印度等地渐渐成为全球研发机构转移落户的潜在之地。对湖南而言，全球研发中心大转移既是难得的机遇，也是不小的挑战，抓住了就能在科技创新赛道上脱颖而出，抓不住就可能在日趋激烈的区域竞争中慢人一步。由此观之，建设长沙全球研发中心城市，完全是审时度势、顺时应势之举，有助于长沙乃至全省在新一轮科技革命和产业变革中赢得先机、把握主动。

这份现实需求，源于高质量发展的应有之义。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是引领高质量发展的强劲动力。当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，基础前沿领域不断取得突破，颠覆性创新不断涌现，为推动高质量发展提供广阔新空间和历史新机遇。谁能在吸引集聚研发机构和高层次人才上先行一步，谁就能在夺取产业链、价值链中高端上略胜一筹。从湖南的现实情况而言，缺乏大平台、大项目、大企业、大产业是高质量发展的痛点所在。只有坚持科技创新的战略先导地位，通过建设长沙全球研发中心城市，厚植全球研发机构和高层次人才愿意来、留得住、发展好的创新沃土，才能不断培育高质量发展新动能，塑造高质量发展新优势。

这份信心底气，源于长沙独特的比较优势。房价、教育、医疗是年轻人选择定居扎根时考虑最多的因素。环顾世界，教育和医疗水平高的城市，往往房价也比较高，而长沙恰恰是全国为数不多的教育和医疗水平高但房价较低的城市，具有“三线城市的生活成本、一线城市的生活品质”的独特优势，特别适合以年轻人为主体的研发中心落户和发展。长沙作为“网红城市”，已经连续16年蝉联中国最具幸福感城市，其氛围和气质也深受年轻人喜欢。2022年和2023年，长沙常住人口分别新增18.13万人、9.25万人，且绝大多数新增人口都是年轻人。近年落户长沙的研发机构和高层次人才纷纷表示，之所以选择长沙，就是因为这里对年轻人十分友好，是“低成本创业，高品质生活”的圆梦之地。

（二）

秉纲而目自张，执本而末自从。建设长沙全球研发中心城市，是一项宏大的系统工程，没有科学的顶层设计是行不通、走不远的。只有树牢系统观念，坚持高起点谋划、高标准建设、高效能治理，方能乘风破浪、行稳致远。

定位决定地位，思路决定出路。客观来讲，长沙很难在短时间内成为全球的研发中心，只能久久为功，让更多一流的全球研发机构集聚于此，这是谋划建设长沙全球研发中心城市的立足点和必由之路。此外，建设长沙全球研发中心城市，贵在全球、难在全球，重中之重是以世界眼光和战略思维，把“全球”的文章做深做活做精。为此，长沙市出台《关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》，提出“四个全球”的战略定位，也就是加快集聚功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球的国际国内一流研发机构。这样一来，既把准了长沙在全国乃至全球科创版图中的方位，也让长沙全球研发中心城市定位更科学、构想更饱满、落点更精准。

日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。兼顾长期性和阶段性的目标任务，是引领长沙全球研发中心城市建设步步为营、笃行不怠的“灯塔”。针对建设什么样的全球研发中心城市，长沙提出了“三步走”的目标任务，也就是到2025年，整体创新能力迈入国家创新型城市行列，基本形成全球研发中心城市框架；到2030年，现代化产业体系迈入国际价值链高端，初步建成具有全国影响力的科技创新中心；面向未来，全面建成具有世界影响力的全球研发中心城市，成为具有核心竞争力的科技创新高地。这种短期、中期、长期环环相扣的目标设计，既有利于把握轻重缓急，推动当务之急紧抓快办，让全球研发中心城市月月有进展、季季见成效；也有助于保持战略定力和历史耐心，坚持一张蓝图绘到底，避免枉顾客观实际，搞超越阶段的贪大求快，在建设过程中留下一堆“后遗症”。

蓝图变实景，平台是支撑。放眼长沙，湘江科学城具有“大院、大所、大企业”高度集聚和“链主、链长、链生态”协同发力的智力优势和产业优势，无疑是全球研发中心城市核心“引爆区”；自贸区长沙片区拥有先行先试的政策优势，是引进培育国家级创新平台、企业总部研发中心、外资研发中心、保税研发中心的理想之地；马栏山文化+科技基地、国防科大科研成果转化金霞基地、大泽湖海归小镇片区基地，分别在视频文创、军民融合、海归人才等方面特色鲜明、优势突出，也是吸引留住“金凤凰”的“梧桐树”。只要持之以恒将这“一城一区三基地”建设好，就能迅速构建起长沙全球研发中心城市坚固有力的“四梁八柱”。

（三）

一个行动胜过一打纲领。不落实，再好的蓝图只能是一纸空文，再美的夙愿只能是空中楼阁，再近的目标只能是镜花水月。建设长沙全球研发中心城市的号召一经提出，全省各级各部门特别是长沙市积极响应、迅速行动，以时不我待、雷厉风行的奋斗姿态，在健全政策体系、优化空间布局、打造创新平台、促进产业发展等方面持续用力，推动全球研发中心城市建设取得阶段性成效。2024年，长沙跃居全球科研城市第23位、全球科技集群百强榜第32位，创新指数进位、“研值”成果显现，全球研发中心城市雏形渐现。

面向重大国家需求是新时代科技事业发展的重要使命，也是建设长沙全球研发中心城市须臾不能忘记的“国之大者”。一年多来，湖南加快推进“4+4科创工程”建设，推动省四大实验室实体化运行，国家超级计算长沙中心和大飞机地面动力学平台建设取得重大突破，国家耐盐碱水稻技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心（湖南）等国家级创新平台相继获批，累计建设16家新型研发机构，新增1家、重组入列8家全国重点实验室。这些战略科技力量“长沙方阵”的加速崛起，不仅体现了长沙全球研发中心城市的建设速度，更全面彰显了湖南以一域之光为全局添彩的坚定决心。

研发能力是全球研发中心城市最基本、最核心的构成要素，只有拥有引领全球的技术和成果，才能引来全球更多的创新资源集聚。近年来，长沙加快推进关键核心技术攻关，健全“企业出题、政府立题、社会答题”工作机制，先后攻克20多项全球领跑和自主可控技术，创造多项行业之最的4000吨级全地面起重机、创造吉尼斯世界纪录的“魔塔1165”纯电动重卡、打破国外企业长期垄断的直径8.61米盾构机主轴承等多款“首字号”产品成为长沙科技创新的“闪亮名片”，长沙在全球创新版图中的分量正在增加。

历史经验告诉我们，创新者总是选择最有利于创新活动发生的环境来实现最大化的经济收益，适宜于生活、科研、创业、投资的创新生态对于全球范围内的人才和资本具有极大的吸引力。省委、省政府提出加快推进对年轻人友好省份建设，优化政务环境、生活环境、公共技术服务环境和要素保障环境，让科技人才心无旁骛创新创业，持续提升科创生态“软环境”和科技发展“硬实力”，推动长沙正在加快融入全球创新网络。

（四）

“罗马不是一天建成的。”硅谷从诞生到成长为全球研发中心经历了100多年，科创界“十年磨一剑”的例子并不鲜见，长沙全球研发中心城市建设不可能一蹴而就。在播下“种子”到长成“参天大树”的漫长周期里，既需要耐心和勇气，更需要付出长期而艰辛的努力。

研发机构不仅是全球研发中心城市的标志，更是其成长的“发动机”。目前，无论是数量和规模，还是影响力和辐射力，长沙研发机构量级与旧金山、纽约、北京、上海、东京等城市相比还有不小的差距。建设全球研发中心城市，就要在聚集研发机构上持续发力，坚持拓增量、挖存量并重，树立以聚焦“三类500强”企业、领军企业、外资企业研发中心和保税研发中心等为主体的引育导向，加快建设高能级企业研发中心方阵。

科技创新的根本源泉在于人。全球研发中心能否建成，关键在人、关键在人才。长沙全球研发中心城市建成之日，就是科技人才集聚之时。建设长沙全球研发中心城市，就要在建设战略人才队伍上聚焦发力，完善青年人才全链条培育制度，健全多主体联合引才机制，对重点人才引进、培养实施“一事一议”“一人一策”，大力推进“湘智兴湘”“校友回湘”，不断壮大人才“森林”。

一座城市能不能吸引人才、留住人才、用好人才，关键就在于能否给人才提供更多施展才华、成就事业的舞台。建设长沙全球研发中心城市，就要推进国家战略科技力量培育和布局建设，加快形成战略支点和雁阵格局，推动湘江科学城、岳麓山大学科技城以及国家重点实验室、国家产业创新中心等平台提质升级，以高能级平台奠基科技创新高地。

技术创新的出发点和归宿是产业化，科技成果只有转化才能真正实现价值。建设长沙全球研发中心城市，就要在推动科技攻关和成果转化上协同发力，加快建设开放共享的中试基地、概念验证平台，畅通成果转化落地“最后一公里”，提升科技成果本地转化利用水平，不断赋能产业集群发展，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。

在创新的长跑中，既需要企业、科研机构持续投入，也需要政府部门协同发力。建设长沙全球研发中心城市，就要健全完善“市为主、省支持”的责任体系，不断优化完善政策体系，强化要素保障，完善激励机制，形成齐抓共管、各方参与的工作格局，汇聚起“众人拾柴火焰高”的完美态势。

百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。唯有矢志奋斗、砥砺前行，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲推进长沙全球研发中心城市建设，才能积小胜为大胜、积跬步至千里，真正进入全球研发中心城市行列。