建设长沙全球研发中心城市对打造科技创新高地的战略意义

习近平总书记为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图，其中“着力打造具有核心竞争力的科技创新高地”是“三个高地”的重要组成。省委十二届四次全会明确将“建设长沙全球研发中心城市”列为湖南“打造具有核心竞争力的科技创新高地”的五大标志性工程之一。

建设长沙全球研发中心城市对打造科技创新高地具有引领示范作用

打造科技创新高地是一项复杂的系统工程，需要发挥标志性工程的引领示范作用。实施标志性工程不仅为科技创新高地建设提供具体的目标和实施路径，还通过集聚创新资源、推动核心技术攻关和成果转化，推进技术进步和产业升级。湖南将滚动实施标志性工程作为高标准打造科技创新高地的重要抓手，提出要通过集聚一批“功能布局基于全球，研发任务源自全球，研发资源来自全球，研发成果用于全球”的全球性研发机构，大幅提升长沙科技创新能力，并带动全省创新发展。

长沙全球研发中心城市建设在关键核心技术攻关、创新模式优化、区域创新生态构建等方面发挥着引领示范作用。在关键核心技术突破方面，建立“企业出题、政府立题、社会答题”的攻关机制，攻克关键技术76项，有效破解了制约产业发展的“卡脖子”技术难题。在创新模式优化方面，探索构建了“政府引导+政策保障+金融支撑+全链条服务”的科技创新模式，促进了创新能力的大幅提升。在创新生态构建方面，加大引进高端海外人才力度，广泛链接国际人才资源，加快推进大泽湖海归小镇、外国人来华“一站式”服务中心建设，加快融入全球创新生态，推动长沙创新能级显著提升。长沙在世界知识产权组织（WIPO）发布的2024全球科技集群百强榜中位列第32位，在清华大学、施普林格·自然联合发布的“自然指数—科研城市2024”榜单中排名第23位，对打造科技创新高地起到了很好的示范引领作用。

建设长沙全球研发中心城市对打造科技创新高地具有战略支撑作用

打造科技创新高地是一项宏大的系统工程，需要发挥战略科技力量的支撑作用。国家战略科技力量，是体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科技中坚力量，是决定国家创新能力的重要因素。其对于我国进入创新型国家前列、建设世界科技强国至关重要，当然对于湖南打造科技创新高地也非常重要。湖南可强化央地对接、部省会商，扩大国家战略科技力量在湘布局，也可推动“4+4科创工程”上升为国家战略科技力量，从而不断提升湖南科技创新体系化能力和战略影响力，支撑科技创新高地建设。

长沙全球研发中心城市建设对打造科技创新高地的战略支撑作用主要体现在战略科技力量建设上。积极对接国家战略科技力量，积极推进“1+2”国家实验室体系建设，省“4+4科创工程”稳步推进，省四大实验室实现实体化运行。在国家级创新平台培育方面，国家超级计算长沙中心和大飞机地面动力学平台均取得重要突破；国家耐盐碱水稻技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心（湖南）、国家战略性稀有金属矿产高效开发技术创新中心等国家级技术创新中心相继获批建设。长沙积极布局新型研发机构建设，已累计建设16家新型研发机构。这些战略科技力量有力支撑了湖南科技创新高地的打造。

建设长沙全球研发中心城市对于打造科技创新高地具有辐射带动作用

全球研发中心城市通过集聚全球创新资源、集中创新活动、辐射科技成果以及提升国际影响力等方式，发挥其对区域创新发展的辐射带动作用。科技部科学技术信息研究所发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2023》显示，湖南共有4个城市入围《全国城市创新能力百强榜》，其中长沙第11位，株洲、湘潭、衡阳分别排名第49、70、96位，这说明长沙城市创新能力明显高于省内其他城市。湖南明确要求，长沙要提升辐射带动力，带动各市州优势互补、协同共进。

长沙全球研发中心城市建设对打造科技创新高地的辐射带动作用主要体现在：一是以长沙全球研发中心城市建设辐射带动长株潭科技创新共同体和国家区域科技创新中心建设。以建设科技创新共同体为抓手，通过创新资源开放共享、创新平台携手共建、关键技术协同攻关、创新人才互联互通、创新治理机制完善等手段，整合优势资源，实现“强强联合”，打造国家重要区域增长极。二是以长沙全球研发中心城市建设辐射带动全省四大板块创新发展。长株潭城市群、大湘南、大湘西和洞庭湖生态经济区四大区域板块具有独特的优势，在全省经济社会发展中扮演着重要的角色。目前，长沙全球研发中心城市建设科技创新成果正有序向全省转移转化，辐射带动四大板块错位发展、特色发展。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校（湖南行政学院）基地特约研究员）