在“三农”工作中树立和践行正确政绩观

党的二十届三中全会强调，“树立和践行正确的政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制”。在“三农”工作中，树立和践行正确的政绩观，既是贯彻落实党的二十届三中全会精神的应有之义，也是推进农业高质量发展和农业农村现代化，进而推进中国式现代化的必然要求。

聚焦“为了谁，依靠谁”，把“以农民为主体”作为核心理念。以人民为中心的发展思想鲜明回答了依靠谁发展、为了谁发展这一根本问题，这是正确政绩观的根本体现。善于问需于农民，倾听民声中的“民生小事”。坚持政绩为农民而树，带着感情、带着问题、带着责任下基层，问需于农民，把农民群众的小事当作自己的大事，把农民群众的难事当作自己的家事。只有农民增收的渠道拓宽了，收入增加了，农业现代化才有基础，领导干部才有政绩可谈。要善于问政于农民，尊重民意中的“逆耳忠言”。聚焦农业高质量发展的难点和堵点，诚心闻过于民，真正想群众之所想，急群众之所急，有的放矢，精准发力。专心研究推动解决种粮的技术、服务、补贴，以及降低成本、增加产量、改造设施条件等实际问题，这也是一种政绩。善于问计于农民，顺应民心中的“所期所盼”。要常进群众家门、常下田间地头、常驻现场一线，多做暖人心、得人心的好事实事。目前涉农财政资金奖补方面还存在政策宣传不力、手续烦琐、到位不及时等问题，农业部门要多深入基层，听听农民的呼声；农村改革、土地确权、宅基地管理、三资管理等方面，还有许多亟待解决的问题，需要多问问基层的意见。

聚焦“发展什么、怎么发展”，把“高质量发展”作为首要任务。高质量发展是新时代新征程树立和践行正确政绩观的根本遵循。加快构建农业现代化产业体系。聚焦“十大千亿产业”，实施“六大强农行动”“五千工程”以及农产品加工业倍增行动，实现产业格局从“粮猪两大”逐步转向“多点支撑”，从“量大体弱”逐步转向“质优体强”，为建设农业现代化产业体系打下坚实基础。大力发展农业新质生产力。发展新型劳动力，让知识型、技能型、创新型的劳动者成为主体力量，实现优势互补；发展新型劳动工具，提高效率和质量；发展新型劳动对象，用科技手段改良品种，提升生产效益；发展新型生产组织和管理方式，用信息化实现精细化管理、市场化实现规模化经营；发展新型农业科技，推进前沿科技在农业领域的广泛应用。加快实施主体强身行动。以科学的政策、精准的措施，帮助其强筋壮骨、做大做强。建立问题清单制和“政策直通车”，确保企业困难有人管，切实解决经营主体的难点堵点问题。加强龙头企业的培育，加大上市扶持力度，在企业设备更新、技术改造中给予相关的优惠政策支持和适度的资金奖补。

聚焦“为何干，如何干”，把“培养现代思维”作为重要基础。培养和树立现代思维方式，防止为了政绩拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人。树立科学思维。用科学的思维、科学的手段，弄清真实情况，用数据说话，用数据支撑，让数据服人。建好用好信息监管平台和监测系统，提升工作效能。树立系统思维。把每项工作放到整体大局中去谋划、布局。在抓粮食播种面积的同时，推广新技术，研究高效益种养模式，还要研究粮食生产区和消费区之间的利益平衡机制，加大种粮的补贴力度。树立法治思维。善于用法治思维和法治方式解决问题。有计划有步骤有针对性进行农业立法。加大法律普及宣传力度，让“三农”工作者高水平依法行政，让从业人员自觉遵守法律。树立市场思维。加强政府引导，推进市场化运作和品牌建设。通过贷款贴息发挥资金杠杆效应，通过农业保险提振农民的信心；开展财政涉农资金“拨改投”改革，大力支持发展农产品加工业。

聚焦“改什么，怎么改”，把“改进工作作风”作为内在要求。工作作风体现党性、彰显形象，是树立和践行正确政绩观的内在要求。把“打白条”变为“真兑现”。表态式服从、选择性执行、应付型落实：出台政策“依葫芦画瓢”，用责任状推卸责任，搞“材料出政绩”等等，类似这些形式主义、官僚主义的问题必须下大力气根治。把“理旧账”变为“建新功”。着力解决历史遗留问题，及时理清如部分灌区灌排工程年久失修，骨干工程与末级渠系“肠梗阻”等“老问题”，逐步还清历史欠账，补齐短板，在“理旧账”中“建新功”。把“态度”变为“进度”。一些单位“新衙门作风”潜滋暗长，只讲态度不讲进度。一些地区地方保守主义盛行，执行利企政策打折扣，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上。要营造一流营商环境，让企业和群众办事更快捷、更高效。把“喊得响”变为“做得优”。在工作举措上要结合省情、农情等实际情况而定，产业发展不宜大规模，宜小而美，做优做响。只有把全省所有的地标产品发展好，才能形成可持续、优质、高效的产业、企业和品牌。

（作者系湖南省农业农村厅党组成员、副厅长）