“传统产业占比较大是挑战也是机遇”——专访肖万春

“三个高地”建设是湖南发展的骨架，也是推动湖南高质量发展的重要牵引。

前不久召开的省委经济工作会议，部署了今年全省经济工作八项重点任务，其中第一条是在推进“三个高地”建设上持续用力。2025年湖南《政府工作报告》对“三个高地”建设也作了重点安排。“三个高地”建设为什么对湖南如此重要，记者就此专访了湖南省人民政府原参事、省委党校教授肖万春。

“三个高地”互为一体、相互赋能

“三个高地”建设是习近平总书记统筹国内国际两个大局、立足湖南实际，赋予湖南的重大使命。

在肖万春看来，“三个高地”建设是为国家发展战略服务的，打造“三个高地”既是湖南应对严峻复杂的国际形势抢占国际市场竞争制高点、在我国构建新发展格局“一盘棋”中彰显湖南担当的内在要求，也是湖南扩大内需、提升居民消费需求的战略选择和现实路径。

“三个高地”是相互关联的内在统一体，建设具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地，是打造国家重要先进制造业高地的基础和支撑条件。

同时，“三个高地”建设符合经济运行规律。

传统产业占比较大是挑战也是机遇

“三个高地”建设中，首要的是国家重要先进制造业高地。湖南省委按照培育新质生产力的要求，对构建“4×4”现代化产业体系进行了布局，即改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。

肖万春预计，“十五五”期间，湖南的产业发展将以培育新质生产力为主线。发展新质生产力，就是要做到创新性供给，通俗地讲就是供给创造需求。

湖南传统产业的比重较大，现在经济下行压力大，对传统产业的压力和挑战更大。传统产业是新质生产力的底座，也是湖南的优势和机遇。因此，发展新质生产力不是不要传统产业，而是要用新技术改造提升传统产业，着力促进传统产业高端化、智能化、绿色化。

长株潭都市圈应“一城化”建设

近年来，湖南在优化营商环境方面的成效显著。但湖南的外资和国资占比不高，且龙头企业、国际一流民营企业不多。其背后原因就是开放度不够、空间环境不优，需要更大型的城市群来引领。

肖万春曾提出要把长株潭“一体化”升级。他认为，只有加快推进长株潭“一体化”建设，优化提升“一核”与“两副”的融合力，加快制定长株潭都市圈与岳阳、衡阳两个省域副中心城市，以及200公里半径内重要节点城市的联动发展规划和行动方案，做大做强做优以长株潭都市圈为极核，周边城市为重要节点的环长株潭城市群，才能在长江中游城市群里更有分量。

同时肖万春建议，在开放环境方面，除了要完善服务业体系，还得加大国际交流，增加领事馆数量，不断提升湖南的开放度，吸引全球消费者慕名而来。

（采写：刘玉先）