以深化改革助力纪检监察工作高质量发展

深化纪检监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革。娄底市认真贯彻落实中纪委有关要求，在全省率先完成市、县机构改革。省纪委主要领导专门批示“娄底市纪委2024年工作亮点多，正风反腐成效明显”。十二届省纪委五次全会对深入推进纪检监察体制改革作出整体部署，我们将深入学习贯彻省纪委全会精神，以深化改革助力纪检监察工作高质量发展。

聚焦职能职责，推动系统集成。通过改革，娄底市、县两级监督执纪执法力量分别提升至85.9%、86.1%。下一步，我们将坚持向内挖潜，强化机关内设机构职能。突出办案引领，把监督检查和审查调查放在更加突出位置，推动构建系统集成、协同高效的工作格局，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。坚持横向联动，持续深化派驻机构改革。完善派驻机构工作考核考评办法，探索向市属国有企业、市属高职院校等派驻纪检监察组，探索有关派驻机构向驻在单位的下一级单位“再派出”。坚持纵向延伸，完善“县统筹抓乡促村”管理体制。厘清乡镇纪检监察机构权责，建立可操作的乡镇纪委履职清单。有序推动村党组织纪检委员担任村务监督委员会主任，选派县、乡纪检干部担任经济体量大、监督任务重的村（居）党组织纪检委员，推动监督向村（居）延伸。

聚焦健全机制，推动治理增效。着眼改革，创新探索建立改革评估备案机制。2025年，我们将进一步完善监督体系，健全“市县乡村”四级联动机制，推动完善“片区一体化”协作机制，按照地域相近、便于协作原则科学划分协作片区，推动破解基层“熟人社会”人情困扰和基层监督人员不足、力量分散的问题，实现力量统筹使用，工作一体推进。进一步强化监督协同，健全各项监督协同机制，深化“室组地校企”协调联动，做实“四项监督”统筹衔接常态化制度化，构建各负其责、齐抓共管工作格局。进一步创新监督举措，建立健全政治监督和日常监督衔接机制。推动构建数字纪检监察体系。聚焦重点领域、重点环节、重点岗位，开展交叉巡察、提级监督等，不断提升治理效能。

聚焦组织保障，推动队伍建设。今年，我们将结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，强化组织保障，进一步建强基层纪检监察队伍。规范编制使用，加强与同级党委编办的沟通协调，强化县级纪检监察队伍保障，健全空编人员动态补充机制，确保基层队伍稳定。优化队伍结构，树立鲜明的选人用人导向，用好正向激励机制。实施组织建设三年行动，着眼2026年换届，加强县级纪委监委领导班子建设，开展县级纪委副书记跨县交流任职。落实严管厚爱，严格执行“12条负面清单”等规定。健全考核评优、廉洁家访等机制，激励担当作为。

（作者系中共娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任）