Page 27 - 《新湘评论》2018年01期

半月谈
际推进安全生产领域改革发展，逐步 不安全产能关闭退出攻坚战。全面 项治理，及时管控风险、消除隐患、堵
明确湖南安全生产工作到本世纪中 依法治国是中国特色社会主义的本 塞漏洞。在近几年大力实施“四大三
叶的大致目标任务：到 2020 年，全省 质要求和重要保障，必须遵循依法 基”、推进“三·三重点工作”、加强县
生产安全事故总量明显下降，反映安 治理的方略，努力提升用法治思维 乡安全生产能力建设等卓有成效工
全生产水平的主要相对指标与全国 和法治手段解决安全生产问题的能 作的基础上，坚持不懈地加强全省安
同步达到中等发达国家水平，安全生 力，提升全体生产经营者敬畏生命、 全生产保障能力建设，努力构建安全
产监管体制机制基本成熟，安全生产 敬畏法律的意识和理念。加强法规 生产长效机制。加快建立健全安全
整体水平与全面建成小康社会、建 标准体系建设，着力解决安全生产 宣传教育体系，坚持正面宣传、反面
设 富 饶 美 丽 幸 福 新 湖 南 目 标 相 适 法律法规不健全、标准规范缺失滞 曝光、事故警示相结合，弘扬生命至
应；到 2035 年，全省生产安全事故总 后等突出问题，从法律法规上堵塞 上、安全第一的思想，普及安全生产
量进一步显著减少，重特大事故进 漏洞，实施源头治理。加强监管执 知识，提高从业人员安全技能。完善
一步大幅度下降，职业病高发势头 法体系建设，不断增强安监队伍法 安全投入长效机制，大力推进安全科
得到有效遏制，安全生产监管体制 治素养和执法能力，依法严厉打击 技进步，主动拥抱大数据，加快打造
机制法制更加成熟，安全生产综合 违法行为，实行执法信息公开，强化 湖南“智慧安监”，大幅提升安全生产
治理格局基本形成，安全生产保障 “一案双查”、失职问责，做到严格、 监督管理信息化水平。大力推进企
体系显著增强，全民安全文明素质 规范、公正、文明执法，督促和倒逼 业安全生产标准化建设，加强职业健
全面提升，安全生产整体水平与基 企业落实安全生产主体责任。 康监管工作，强化职业健康专项治 25
本实现社会主义现代化相适应；到 改革创新，固本强基。按照党的 理。加强应急救援能力建设，进一步
本世纪中叶，全面实现安全生产治 十九大要求和党中央国务院《关于推 健全安全生产应急救援体系，加强专
理体系和治理能力现代化，安全生 进安全生产领域改革发展的意见》， 业应急救援力量建设，提高重特大事
产整体水平与全国同步达到世界先 以及湖南即将出台的实施意见，跨越 故应急救援能力，关键时刻能够拉得
进行列，为实现中华民族伟大复兴 式推进安全生产改革创新。着力完 出、冲得上、打得赢。全面提高安监
中国梦的湖南篇章提供强有力的安 善安全生产责任制，强化绩效激励和 队伍政治素质和业务能力，打造一支
全生产保障。围绕这一目标，不断 责任追究，切实把“党政同责、一岗双 绝对忠诚、素质精良、作风过硬、能监
完善安全生产责任体系、监管体系、 责、齐抓共管、失职追责”要求落到实 会管的“安监铁军”，真正能够肩负起
法规标准体系、防控体系、保障体系 处。积极推动理顺和完善相关行业 保卫人民生命财产安全的神圣职责，
等“五大体系”，大力推动安全生产 领域监管体制，充分发挥各级安委会 为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚
实现“五个转变”：从治标为主向标 及其办公室综合协调、督促检查的作 实保障。
本兼治、重在治本转变，从事后的调 用，在“放管服”改革中切实加强事中 （作者系湖南省安全生产监督管
查处理向事前的预防、源头治理转 事后监管，确保放得下、接得住、不出 理局党组书记、局长）
变，从一般的安全检查向依法治理转 事。创新安全监管工作机制，不断完
变，从单一安全监管向综合治理转 善安全生产巡查、考核、挂牌督办和
变，从传统监管方式向运用信息化、 问责约谈、一票否决等制度，大力提 本刊敬告 为满足读者需求，本刊
数字化、智能化等现代方式转变。 高 安 全 监 管 执 法 的 实 效 性 和 威 慑 从书报刊中选用的作品（含图片），
标本兼治，依法治理。深刻认 力。按照党的十九大提出的“打造共 有的因地址不详，未能与作者联
识湖南安全生产“三个没有根本改 建共治共享的社会治理格局”战略部 系。请作者见刊后与本刊总编室联
系，即邮送样刊并付稿酬。凡在本
变”“三个不可高估”“三个不相适 署，不断提高安全生产风险预警与防
刊发表的作品即表明已授权入网相
应”的现实特征，扎实开展隐患排查 控能力，加快建立安全风险防控体 关电子期刊数据库，不另付报酬。
治理，继续推进煤矿、非煤矿山整顿 系，建立健全重大风险源信息管理系 请作者自留底稿，本刊不负责退稿。
关闭，加快烟花爆竹和危险化学品 统，抓好落实重大事故隐患治理“一
专项整治，坚决打赢高危行业落后 单四制”制度，深化重点行业领域专 ：http://www.cnxxpl.com ：http://www.xxplzx.com