夯实谋事之基 拓宽成事之道
————学习习近平总书记关于调查研究的重要论述

重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的传家宝。习近平总书记高度重视调查研究工作，深刻指出“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，特别强调“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。在长期的工作和实践中，习近平总书记结合工作实际和自身体会，在不同场合就调查研究作出了一系列重要论述，深刻阐释了调查研究的意义内涵和方法要求，形成了一套系统完整的工作方法论。认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，对于我们转变作风，做好工作，夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利具有重大而深远的意义。

调查研究应当脚步向下，真正养成扑下身子、深入一线的良好习惯

习近平总书记指出，搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。不了解真实情况，拍脑袋做决定，是做不好工作的。直面群众了解情况。在实际工作中，有的干部以工作忙为理由，不到或者很少亲自到基层调查研究。这样既无法摸清真实情况，也不能发现关键问题。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，只有真正深入基层实际、深入人民群众，才能知道群众想什么、盼什么，才会对实际情况有更全面的认知，对出现的问题有更精准的判断。亲力亲为开展工作。看再多的材料、听再多的汇报，也代替不了直接接触、亲身感受。习近平总书记指出，要知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝；要得事实真相，就得亲眼看一看、亲耳听一听。只有亲身参与调研，才会对百姓疾苦、企业困难、社会矛盾有更加切身的体会，才能真正拥有不断校正工作实践中各种问题和不足的决心和底气。全面系统思考问题。习近平总书记强调，要通过深入实际调查研究，把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，在此基础上作出正确的决策。调查与研究紧密联系，调查研究只有对各方面信息进行系统梳理、综合分析，才能最终做出全面准确判断。

我们学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，就应当眼睛向下、深入实践，在开展调查研究的过程中多层次、多方位、多渠道地了解情况，与工作在一线的同志面对面商讨问题，充分掌握大量完整的第一手资料，从而推动各项决策和工作部署更加科学合理、符合实际，并最终得到人民群众的拥护和支持。

调查研究应当摸清底数、掌握实情，始终保持实事求是的务实品格

习近平总书记一贯倡导和长期坚持实事求是的优良作风，强调调查研究一定要从客观实际出发，坚持实事求是的原则。不带主观偏见。习近平总书记要求，调查研究一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子下去。“不带调子”下去调研，关键在于尊重客观事实，既不盲听盲信，一味地听赞歌、找成绩；也不戴着有色眼镜，片面地放大经济社会发展中出现的客观不足。应当全面深入地了解情况，既看到好的方面，也发现存在的不足，在综合了解各方面情况后再作出科学判断。掌握真实情况。习近平总书记指出，对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。真实是调研的生命，只有掌握真实的第一手材料，才能为工作实践提供有益参考。要想确保调研的真实性，就必须真调研、调真研，在开展调研过程中想方设法多到基层走访、多与群众交流，使获取的情况更加全面客观、真实准确。全面客观分析。习近平总书记强调，在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，更是党性问题。在调查研究过程中，由于可能受切身利益的牵连，或其他种种的局限，基层反映的情况不一定是完全真实的，这时就需要我们对调查了解到的情况认真验证、反复核对、辨别真伪。既不偏听偏信，又敢于冲破利益束缚，在全面客观分析的基础上作出正确决策。

我们学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，就应该始终坚持实事求是的原则和求真务实的作风，对调查了解到的真实情况和各种问题，科学分析、精准研判，使研究制定的决策和推动部署的工作符合客观规律和实际情况。

调查研究应当直面矛盾、抓住关键，牢固树立真抓实干的工作作风

习近平总书记指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。调查研究不仅要到工作局面好和先进的地方去总结经验，还应到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题。在调研前要做好充分准备。具体调研工作中，应该以找准存在问题为出发点，在调研前就做好充分准备，结合平时工作积累、阶段工作重点、基层反映问题等确定调研目标、准备调研提纲，多方面了解熟悉调研对象情况，把事情的来龙去脉搞清楚，把问题弄明白，带着问题去调研，从而达到有的放矢、对症下药的目的。在调研中要聚焦重点难点。越是矛盾集中的地方，越是群众关心的问题，就越有调研的价值。党的十八大以来，习近平总书记专门到贫困地区进行调研，踏遍全国14个集中连片的贫困地区，走进农户家中，与村民促膝长谈。正是因为习近平总书记始终把人民群众的冷暖挂在心上，始终抓住群众最盼、最急、最忧的问题出实招、求实效，才会赢得全国人民群众的衷心拥护和爱戴。由此可见，越是重点难点课题，越需要我们用心用情用力，越值得我们在调查研究中重点关注。

我们学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，就应当始终坚持问题导向，做到哪些方面问题突出就围绕哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。通过调查研究搞清楚问题症结所在，进而做出真正符合客观实际和人民群众愿望的科学决策。

调查研究应当破解难题、推动工作，切实提高参谋建言的实际成效

习近平总书记指出，衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。一方面，要切实提高调研质量。党的十八大以来，在习近平总书记的亲自倡导下，全党上下重视调查研究的氛围日渐浓厚。但在实际工作中，却出现了一些“走形变样”的现象，比如：有的搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，有的搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，有的搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”。这些现象实质上就是形式主义官僚主义，调查研究本身是发现问题、分析问题的一种工作手段，如果不能通过调研迅速找准存在问题，及时提出管用举措，那便失去了调研的实际意义。另一方面，要真正推动问题解决。习近平总书记强调，调查研究的根本目的是解决问题。“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”如果调研之后没有及时拿出可行的对策措施，解决好基层期盼解决的问题，不仅背离调查研究的初衷，也会失信于民。因此，开展调查研究必须立足于解决实际问题，通过调研拿出务实管用措施，并积极推动相关政策举措的落实落地，在解决问题中推动各项事业不断向前发展。

我们学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，就必须着眼于解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与落实党中央决策和完成当前各项重大任务结合起来，摸清摸准存在不足、查实查透关键症结、研究提出管用办法，不断推动经济社会向前发展。

调查研究应当与时俱进、创新手段，不断拓宽掌握实情的渠道方式

习近平总书记指出，调查研究方法也要与时俱进。在运用我们党长期实践中积累的有效方法的同时，要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点。一方面，要继承和发扬好传统好做法。我们党有许多调查研究好的传统。毛泽东同志早在革命战争时期，就总结了一套至今仍然值得我们学习和借鉴的调查研究方法，其中包括“普遍调查、典型调查、会议调查、蹲点、试点方法”等。邓小平同志十分重视开座谈会的方法，他在1977年主持召开的科学和教育工作座谈会上，作出了当年恢复高考的重大决策。这些老一辈革命家在长期实践中形成的行之有效的调查研究方法，不管在什么时候，都是我们应当长期继承和不断发扬的。另一方面，要不断丰富和拓展调研手段。随着信息技术的发展和人工智能时代的到来，新的先进调研方法手段也不断出现。要迅速熟悉适应当今社会信息网络化的特点，解放思想、开拓思维、打开眼界，学习、掌握和运用互联网、大数据、云计算等先进技术，采取如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等不同的调研方法，提高调研工作的效率和科学性。

我们学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，就应当树立信息化思维，在运用好传统调研方式的基础上，不断深挖互联网、大数据工具潜力，提高调研的时效性和科学性，使我们获取数据信息更加全面准确、更有针对性。

(作者单位：中共湖南省委政策研究室)